মোটাদাগে তিনটি মূল চ্যালেঞ্জ। প্রথমত মূল্যস্ফীতি, দ্বিতীয়ত রিজার্ভের ধস এবং তৃতীয়ত জ্বালানি সমস্যা। ব্যাংকিং সেক্টরের অবস্থা খারাপ। রেমিট্যান্স কম আসছে। দুর্নীতি, হুন্ডি তো আছেই। প্রথমে বলি মূল্যস্ফীতি নিয়ে। বাজেটে কিন্তু মূল্যস্ফীতির ব্যাপারে তেমন সঠিক কিছু নেই। এ রকম আছে, কয়েকটি জায়গায় ট্যাক্স কম হবে, শুল্ক কম হবে আমদানি পণ্যে, ভোগ্যে পণে—তা-ও সেটি গম আর ডাল ছাড়া উল্লেখযোগ্য অন্য কিছুতে নয়। তার মানে কর কমছে না। কর না কমলে মূল্য কমবে না। মূল্যস্ফীতিও কমবে না।

বাজেটে চাহিদা বাড়াতে ইতিবাচক কিছু নেই, বিশেষ করে কিছু ক্ষেত্রে গতানুগতিক কথাবার্তা বলা হয়েছে। ছোট, মাঝারি শিল্প, যারা বিভিন্ন পণ্য উৎপাদন করে, তাদের বেশি সুবিধা দেওয়া হয়নি। বলা হচ্ছে, মূল্যস্ফীতি ৬.৫-এ চলে আসবে। বিষয়টি কঠিন হবে। অর্থমন্ত্রী বলেছেন, মূল্যস্ফীতি ডিসেম্বরের মধ্যে অনেক কমে আসবে, কিন্তু সেটি প্রশ্নসাপেক্ষ। 

দ্বিতীয়ত রিজার্ভে ক্ষয়। রিজার্ভ ক্ষয় বাড়াতে হলে ইনফ্লো বাড়াতে হবে। রেমিট্যান্স বাড়াতে হবে। রপ্তানি বাড়াতে হবে। সবচেয়ে বড় হলো, রিজার্ভ ক্ষয় বাড়াতে হলে ফরেন ডাইরেক্ট ইনভেস্টমেন (এফডিআই) আনতে হবে। সেটি না হলে পরিস্থিতি কঠিন হয়ে যাবে। ফরেন পোর্টফোলিও ইনভেস্টমেন্ট পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ বাড়াতে হবে। পুঁজিবাজার নিয়ে তো কোনো কথাই দেখছি না। পুঁজিবাজারে শুধু হঠাৎ করে ক্যাপিটাল গেইন একটি ট্যাক্স দিয়ে দিল। আমার মনে হয়, এই জিনিসগুলো রিজার্ভ বাড়ানোর ব্যাপারে যথেষ্ট নয়। রিজার্ভ না বাড়লে আমদানি খরচ বেড়ে যাবে। এক্সচেঞ্জ রেট ঠিক হবে না। বিদেশি বিনিয়োগও যে আসবে, সে রকম মনে হচ্ছে না।

তৃতীয়ত হলো জ্বালানি। জ্বালানি পলিসি বলে তো কিছু নেই। অনেকটা ‘দিন আনি দিন খাই’-এর মতো অবস্থা। এখন বলছে যে প্রতিবছর চারবার জ্বালানির দাম বাড়াবে। দাম বাড়ালে কি জ্বালানি সমস্যার সমাধান হবে? অভ্যন্তরীণ সোর্স, জ্বালানির অন্যান্য বিকল্প উৎস, বিদ্যুৎ উৎপাদনের যে জ্বালানি—সেটি যে বাইরে থেকে আনবেন, তার তো সামর্থ্য থাকতে হবে। ফরেন রিজার্ভ নেই, কিভাবে তেল আনবেন? এমনকি কয়লাভিত্তিক বিদ্যুতের জন্য কয়লাও আনতে পারবেন না। এটি একটি বড় সমস্যা। বাজেটে সরাসরিভাবে এগুলোর সমাধানের পথ নেই। বাজেট তো শুধু টার্গেট আর কতগুলো বরাদ্দ নয়। কেবলই রাজস্ব আদায় নয় বা সরকারের আয়ের দিক বা ব্যয়ের দিক নয়। বাজেট হতে হবে সরকারের উন্নয়নের ফিলোসফি, মানে দর্শন। সেখানে নীতি, কৌশল—এগুলো থাকতে হবে। এগুলোর বাস্তবায়ন করতে হবে। এক বছরে সব কিছু করা যাবে না। কিন্তু এক বছরে উল্লেখিত বিশেষ এই তিনটি বিষয়ে দৃষ্টি নিবদ্ধ করলেই পরের বাজেটে এসব পদক্ষেপ সুসংহত করে সামনে এগিয়ে যেতে পারতাম। আমার মনে হয় না, এ বাজেটে তারা সেদিক বিবেচনা করেছে।

এবার আসি বাজেটের আকার সম্পর্কে। বাজেটের আকার বড় হয়নি—এটি ঠিক, কিন্তু ঘাটতি বেড়েছে। গতবারের চেয়েও বেশি ঘাটতি এবার। বাজেটে ব্যয়টা ঠিকই রেখেছে। ব্যয় অনুযায়ী সরকার রাজস্ব আদায় করবে। বিশাল অংশ ব্যয় হবে রাজস্ব বাজেটে, প্রশাসনে। একটি অদ্ভুত ব্যাপার, প্রশাসনের ব্যয় হয় বেশি আর বাকি চিরাচরিত গতানুগতিক কতগুলো অ্যালোকেশনে—সেগুলো মোটামুটি কিছুটা বেড়েছে, কোনোটি কমেছে, সেগুলো উল্লেখযোগ্য কিছু নয়।

আয়ের ব্যাপারে আসি। করের মাধ্যমে আয় ধরা হয়েছে চার লাখ ৮০ হাজার কোটি টাকা। ওই টার্গেট পূরণ কষ্টসাধ্য হবে। বেশির ভাগ ব্যয়ের দিকটি হলো এডিপি দুই লাখ ৬৫ হাজার কোটি টাকা। দুই লাখ ৬৫ হাজার কোটি টাকা বার্ষিক উন্নয়নে কী দরকার? এটি আসবে বিদেশি ঋণ থেকে। এবং দেশীয় সম্পদ থেকে, এক লাখ ৫৭ হাজার কোটি টাকা। আমার কথা হলো, এত বড় ঘাটতি পূরণ করার জন্য ব্যাংক থেকে লোন নেওয়া হবে এক লাখ ৩৭ হাজার কোটি টাকা। ব্যাংকের অবস্থা এমনিতেই খারাপ। তারল্য সংকট আছে। সেখান থেকে টাকা নিয়ে এলে তো প্রাইভেট সেক্টরে ঋণ যাবে না। প্রাইভেট সেক্টরে ঋণ না গেলে ব্যবসা-বাণিজ্য কিভাবে বাড়বে? কর্মসংস্থান কিভাবে বাড়বে। সরকার কর কার কাছ থেকে ওঠাবে। আয়কর, রেট, অন্যান্য শুল্ক কোত্থেকে ওঠাবে। ব্যবসা-বাণিজ্য যদি ঠিকভাবে না হয়, কর্মসংস্থান যদি না হয়, লোকজন কিভাবে কর দেবে? এই জিনিসগুলো খুব ভেবেচিন্তে করেছে বলে আমার মনে হয় না।

ওদিকে এডিপিতে এক হাজার দুই শর বেশি প্রজেক্ট নিয়েছে। বহু প্রজেক্ট অতি প্রয়োজনীয় নয়। সেগুলো কাটছাঁট দিয়ে বাদ দিয়ে মূল কতগুলো প্রজেক্ট—কিছু ভৌত অবকাঠামো, আইটি সেক্টর, স্বাস্থ্য, শিক্ষা খাতে কিছুটা উন্নয়ন পরিকল্পনা নিতে পারত। এতে এডিপিটা অর্ধেকে নিয়ে আসা যেত। এটা অর্ধেক করলে ব্যয়ের চাপ কম পড়ত। ঘাটতি কম হলে বেশি করের বোঝাও বইতে হতো না লোকজনের বা ব্যবসায়ীদের। এদিকে আবার ব্যাংক থেকে বিশাল অঙ্কের ঋণ নিতে হতো না। এখন সার্বিকভাবে যেটা হলো, কিছু ক্ষেত্রে কর কিছু কমানো হয়েছে। সার্বিকভাবে কিন্তু করের বোঝা কমেনি। এমনিতেই কর্মসংস্থানের অভাবে আয় বাড়ছে না। জিনিসপত্রের দাম বাড়ছে। এর মধ্যে আবার নানা রকম কর বাড়ানো, অন্যান্য শুল্ক বাড়ানো, সেটা কিন্তু দরিদ্রের জন্য, নিম্নমধ্যবিত্তের জন্য একটা বোঝা হয়ে গেল আবার।

অপরদিকে ব্যবসা-বাণিজ্য যদি দেখি, আরএমজি সেক্টর থাকবে, আরো কয়েকটা থাকবে। এতে মনে করা হচ্ছে, সব ব্যবসা-বাণিজ্যের উন্নতি হবে এবং প্রবৃদ্ধি হবে ৬.৭ শতাংশ। আমি প্রবৃদ্ধির ব্যাপারে এত চিন্তিত নই। প্রবৃদ্ধি যদি ৬.৭ শতাংশ না-ও হয়, যদি সাড়ে ৫ হয় বা ছয়ের কাছাকাছি হয়, তা যথেষ্ট। কারণ মোটামুটি আমাদের প্রবৃদ্ধি ছয়ের কাছাকাছি হলে চলবে। কিন্তু মূল্যস্ফীতিটা কমাতে হবে। সঙ্গে সঙ্গে সামাজিক অন্যান্য ক্ষেত্র; যেমন—শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং অন্যান্য যে সামাজিক নিরাপত্তা—এগুলো যদি আমরা ভালো করে উন্নত করতে পারি, তখন মানুষের জীবনযাত্রার মান বাড়বে। মানুষ কিছুটা স্বস্তি পাবে।

আমি দেখছি যে বাজেটের স্লোগানটি ছিল ‘সুখী, সমৃদ্ধ, উন্নত ও স্মার্ট বাংলাদেশ বিনির্মাণে অঙ্গীকার’—লোকজন সুখী কী করে হবে! সুখের জন্য তেমন কিছু নেই। সমৃদ্ধ করবেন? ব্যবসা-বাণিজ্য যে বাড়াবেন, সে ব্যাপারে তো তেমন কিছু নেই। স্মার্ট বাংলাদেশ বানাবেন? স্মার্ট বাংলাদেশ বানানো অর্থ কি শুধু আইটি সেক্টরে ট্যাক্স আর ভ্যাট দেওয়া? কিন্তু তাতে তো স্মার্ট বাংলাদেশ হলো না। স্মার্ট বাংলাদেশে ইলেকট্রনিক যোগাযোগের ব্যান্ডউইডথ কম, ইন্টারনেট স্পিড কম, প্রায়ই থাকে না ইন্টারনেট কানেকশন, নানা রকম সমস্যা। এর মধ্যে কী করে স্মার্ট বাংলাদেশ হবে? আর বিনিয়োগ কোত্থেকে আসবে? ব্যাংকিং সেক্টরে যা অবস্থা, ব্যবসা-বাণিজ্য যাঁরা করছেন, তাঁদের সুদের হার বাড়ছে, সংকোচনমূলক মুদ্রানীতি করছেন। সেখানে বিনিয়োগ বাড়বে কী করে? দেশের সঞ্চয় কিভাবে আহরণ করবেন? এমনিই মানুষের আয় কমে গেছে। ব্যাংকে তো টাকা রাখতেই চাইছে না লোকজন। ব্যাংকে টাকা না থাকলে সঞ্চয় কোত্থেকে পাবেন। বিনিয়োগের তো একটা উৎস সঞ্চয়।

প্রত্যক্ষ বৈদেশিক বিনিয়োগের (এফডিআই) কথা বলছিলাম। এফডিআইয়ের জন্য তো দেশের ব্যবসার আবহ ঠিক থাকতে হবে। দুর্নীতি, অর্থপাচার নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থা ঠিকঠাক  কাজ করছে তো? সরকারি প্রশাসনের ভূমিকা কি বৈদেশিক বিনিয়োগের সুষ্ঠু আবহ তৈরি করেছে? আমার তো মনে হয়, বিদেশি বিনিয়োগ আসা কম হবে। পুঁজিবাজারে ফরেন পোর্টফোলিও ইনভেস্টমেন্ট কিন্তু বাড়ছে না। কী করে হবে! পার্শ্ববর্তী দেশে ফরেন পোর্টফোলিও ইনভেস্টমেন্ট, স্থানীয় সম্পদ ট্রিলিয়ন ডলার ছাড়িয়েছে। আর বাংলাদেশের পুঁজিবাজারের অবস্থা কেমন! সেখানে আবার একটি ক্যাপিটাল গেইন চালু করা হয়েছে। পুঁজিবাজারের অবস্থা এমনিতেই খারাপ। এখানে ইনভেস্টমেন্টেরই ঠিক নেই।

আমি বলব যে এই বাজেটে শুধু কতগুলো আশ্বাস দেওয়া হয়েছে। আশ্বাস, প্রত্যাশায় তো জনগণের জীবনের মান বাড়বে না, ব্যবসা-বাণিজ্য বাড়বে না, কর্মসংস্থান হবে না। সামনে এগিয়ে যেতে সহায়ক হবে না। আমার মনে হয়, বাজেট আরো ব্যবসাবান্ধব হওয়া উচিত ছিল। জনবান্ধব হওয়া উচিত ছিল।

বাজেটে যে চিরাচরিত কতগুলো পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে, তা বাস্তবায়িত হবে কিভাবে? এডিবির প্রকল্প তো বেশির ভাগই ঠিকমতো শেষ হয় না। সময় বেড়ে যায়, খরচ বেড়ে যায়। প্রজেক্টগুলোর গুণগত মানও খুব খারাপ। এখানে নজরদারি নেই। জবাবদিহি নেই। প্রশাসনের লোকজন রুটিন জব করে, গতানুগতিক কাজ করে। তারা বেতন-ভাতা নিচ্ছে, সুযোগ-সুবিধা আরো বেশি পাবে। এটি নিয়ে তারা সন্তুষ্ট। এটি নিয়েই তারা থাকবে। 

এখানে বাজেট বাস্তবায়নে সামর্থ্যের অভাব আছে। যাদের সামর্থ্য আছে, তারা আবার সেভাবে সুযোগ পাচ্ছে না। এখানে নিষ্ঠার অভাব আছে, সততার কিছুটা অভাব আছে। সব মিলিয়ে বাস্তবায়িত হবে না। একটি বাজেট দিয়ে দিলেন, এটি কাগজে-কলমেই থাকবে। এক বছর পর আমরা দেখব যে ‘আমরা আশা করেছিলাম, আমরা এই করেছিলাম’—এই ধরনের কতগুলো কথাবার্তা বলবেন। শুধু কতগুলো আশ্বাস। পরের বছর কতগুলো যুক্তি দেবেন, ‘কেন করিতে পারিলাম না’ এবং বেশির ভাগ বলবেন যে ‘বৈশ্বিক অবস্থার কারণেই আমরা এগুলো করতে পারিনি’। ভেতরে যে আমাদের ব্যবস্থাপনা, ভেতরে যে আর্থিক ব্যবস্থাপনার দুর্বলতা, আর্থিক ব্যবস্থাপনার যে নানা রকম দুর্নীতি আছে, সেগুলো আমরা অ্যাড্রেস করি না। অতএব কী করে এটিকে আমরা ভালো বাজেট বলব! এটি আগের মতোই একটি গতানুগতিক বাজেট। বাংলাদেশকে কল্যাণমুখী রাষ্ট্র বানানোর প্রাথমিক প্রয়াসও নেই বাজেটে।

লেখক : সাবেক গভর্নর, বাংলাদেশ ব্যাংক

অধ্যাপক, ব্র্যাক বিশ্ববিদ্যালয়

আইএইএ, ইরান বা যুক্তরাষ্ট্র-ইসরায়েল, কাদের দাবি কতটুকু যৌক্তিক, তা পরিষ্কার নয়। তবে মার্কিন বিমান হামলার পর ইরানের পার্লামেন্ট তাদের পরমাণু কর্মসূচি নিয়ে আইএইএকে আর কোনো ধরনের সহায়তা না করার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিয়েছে, যা সম্প্রতি দেশটির প্রেসিডেন্ট অনুমোদন দিয়েছেন।

প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প যতই বলুন না কেন যে তাঁর দেশের বিমান হামলায় ইরানের পরমাণু কর্মসূচি গুঁড়িয়ে দেওয়া গেছে, বাস্তবে তিনি যে বিষয়টি নিয়ে চিন্তামুক্ত নন, এর আভাস পাওয়া গেছে তাঁর সাম্প্রতিক বক্তব্যে।

ইরানের পরমাণু সক্ষমতার বিষয়টি এখনো বহাল রয়েছে, এটি প্রকাশ্যে স্বীকার না করলেও ভেতরে ভেতরে যুক্তরাষ্ট্র খুব ভালো করে জানে যে তাদের এমন কিছু সক্ষমতা রয়েছে, যার মধ্য দিয়ে যেকোনো ধরনের ক্ষতি তারা পুষিয়ে ওঠার সামর্থ্য রাখে। সাম্প্রতিক যুদ্ধে নতুন করে প্রমাণিত হয়েছে যে ইরানের বর্তমান সরকারব্যবস্থা নিয়ে দেশটির ভেতরে ব্যাপক জন-অসন্তোষ থাকলেও রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা যখন বিপন্ন হতে বসে, তখন ইরানিরা সবাই এক জাতীয়তাবাদী আদর্শের পতাকাতলে সমবেত হয়। ইরানের সাবেক শাহর নির্বাসিত পুত্র রেজা শাহকে নিয়ে ইসরায়েল এবং পশ্চিমারা আবারও ইরানের ভেতরে সরকারবিরোধী আন্দোলনকে চাঙ্গা করতে চাইলেও ইরানে ইসরায়েলের হামলা এবং প্রাণহানি নিয়ে তিনি ইসরায়েলের প্রশংসা করে সরকারবিরোধীদেরও রোষানলে পড়েছেন। পশ্চিমারা রেজা শাহকে সামনে নিয়ে ইরানে নতুন করে কোনো বিপ্লব সংগঠিত করতে চাইলে এ ক্ষেত্রে এর ব্যর্থতা অনিবার্য। তবে ইরানকে আবারও ঘুরে দাঁড়ানো দেখাটাও তাদের জন্য এক চপেটাঘাতের শামিল। আর সে জন্যই ইরানের নীতিনির্ধারকরা পর্যন্ত এটি শঙ্কা করছেন যে আইএইএকে কোনো ধরনের সহযোগিতা করা হচ্ছে না—এমন অভিযোগ তুলে যুক্তরাষ্ট্র ও ইসরায়েল আবারও ইরানে হামলা করে বসতে পারে। 

ইরানের অবস্থানকে সুবিধার মনে করছে না মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের অস্থিরতার প্রকাশ ঘটেছে তাঁর নতুন সিদ্ধান্তে। গত ৪ জুলাই ইরানের ওপর নতুন নিষেধাজ্ঞা দিয়েছেন। এই নিষেধাজ্ঞা ইরানের ওপর আগেকার নিষেধাজ্ঞার চেয়ে কিছুটা ব্যতিক্রম। এত দিন ধরে চাউর ছিল যে ইরানের তেল ও গ্যাস রপ্তানির ওপর মার্কিন নিষেধাজ্ঞা থাকলেও শ্যাডো ফ্লিটের (গোপন জাহাজ) মাধ্যমে ইরান এই রপ্তানি চালিয়ে যাচ্ছে। নতুন করে জানা গেছে, ইরাকি বংশোদ্ভূত ব্রিটিশ ব্যবসায়ী সালেহ আহমেদ সাঈদীর মালিকানাধীন বিভিন্ন কম্পানির মাধ্যমে ইরানের তেল ইরাকের তেলের সঙ্গে মিশ্রিত হয়ে আরব আমিরাত হয়ে পশ্চিমা দেশগুলোতে রপ্তানি হয়ে আসছে, যার মাধ্যমে বছরে ১০০ কোটি ডলারের বেশি আয় করছে ইরান। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প ব্যবসায়ী সালেহর কম্পানির ওপর নিষেধাজ্ঞা দিয়েছেন, যেন ইরান এভাবে বাণিজ্য করে এর থেকে অর্জিত অর্থ দিয়ে তা সামরিক খাতে ব্যয় করতে না করে। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প মনে করছেন, ইরানের পরমাণু কর্মসূচি থেকে তাকে বিরত রাখতে হলে সর্বাগ্রে তার অর্থনৈতিক সামর্থ্যের জায়গায় আঘাত করতে হবে। তবে এখানে একটি কথা থেকে যায়, যে ১০০ কোটি ডলার আয়ের কথা বলা হয়েছে, বাস্তবে এটি ইরানের অর্থনীতিতে যে খুব একটা গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষ করে তার পারমাণবিক সক্ষমতাকে চালিয়ে নেওয়ার জন্য, সেটি খুব একটা যুক্তিগ্রাহ্য নয়।  

মোটকথা হচ্ছে, ইরান মধ্যপ্রাচ্যে মার্কিন ও ইসরায়েলের স্বার্থের পথে সবচেয়ে বড় বাধা। এখন কথা হচ্ছে, ইরান যদি এমনটা মনে করে থাকে যে তারা আবারও সম্ভাব্য হামলা থেকে নিরাপদ নয়, সে ক্ষেত্রে তাদের প্রতিরক্ষার ধরন কেমন হবে? এ ক্ষেত্রে এই মুহূর্তে কয়েকটি অনুমান করা যেতে পারে। প্রথমত, হরমুজ প্রণালি ঘিরে তারা তাদের কৌশলকে শাণিত করতে পারে, যেন পশ্চিমা বিশ্ব ইরানের সম্ভাব্য প্রতিক্রিয়া সম্পর্কে আগাম ধারণা পেতে পারে; দ্বিতীয়ত, তাদের নতুন করে আরো উন্নতমানের ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র সংগ্রহ করে ভাণ্ডারকে সমৃদ্ধ করতে হবে; তৃতীয়ত, যুদ্ধাস্ত্রের ক্ষেত্রে ইসরায়েলি প্রযুক্তির বিপরীতে নিজেদের প্রযুক্তি দুর্বল—এই বাস্তবতার আলোকে এটিকে আরো উন্নত করতে হবে। এ ক্ষেত্রে তারা চীন ও রাশিয়ার সহায়তা নিতে পারে এবং চতুর্থত, রাশিয়ার সঙ্গে তাদের চলমান কৌশলগত সম্পর্ককে আরো কার্যকর করার পাশাপাশি চীনের সঙ্গে সম্পর্ককে উন্নত করা এবং ইসরায়েলের যেমন যুক্তরাষ্ট্রের মতো একটি শক্তি সর্বদা তাদের পাশে রয়েছে, ইরানকেও এমন পাশে থাকার মতো বৃহৎ শক্তিধর রাষ্ট্রের সঙ্গে সম্পর্ককে আরো জোরদার করতে হবে।

আগামী কয়েক দিনের মধ্যে একটি চুক্তি স্বাক্ষরের মাধ্যমে গাজায় হামাসের সঙ্গে ইসরায়েলের যুদ্ধের আপাত অবসান হতে চলছে বলে মনে হচ্ছে। এটি মানে এই নয় যে মধ্যপ্রাচ্যে শান্তির প্রক্রিয়া শুরু হচ্ছে। বরং হামাস, হুতি ও হিজবুল্লাহর মতো সংগঠনগুলোর দুর্বলতার এই সুযোগে ইরানকে আরো পর্যুদস্ত করার নতুন চেষ্টা করতে পারে ইসরায়েল ও যুক্তরাষ্ট্র। তারা খুব ভালো করেই জানে এই সময়ে এসে তারা যদি ইরানকে ছাড় দেয়, তাহলে ইরান দ্রুতই আরো শক্তি সঞ্চয় করে তার প্রক্সিদের মাধ্যমে ইসরায়েলকে ব্যতিব্যস্ত করে তুলবে। এসব যুক্তিতে ইরানে ফের হামলার শঙ্কা থেকেই যায়।

লেখক : অধ্যাপক, আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিভাগ

চট্টগ্রাম বিশ্ববিদ্যালয়

mfulka@yahoo.com

বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, গত ডিসেম্বর শেষে তফসিলি ব্যাংকগুলোর মোট খেলাপি ঋণের পরিমাণ বৃদ্ধি পেয়ে প্রায় সাড়ে তিন লাখ কোটি টাকায় দাঁড়িয়েছে, যা মোট ঋণের ২০.২ শতাংশ। ২০২৪ সালের জুনে ছিল দুই লাখ ১১ হাজার কোটি টাকা, যা ছিল মোট ঋণের ১২ শতাংশ। জুন থেকে ডিসেম্বর সময়ে ব্যাংক খাতে খেলাপি ঋণ বেড়েছে এক লাখ ৩৯ হাজার কোটি টাকা। অনেক ব্যাংক এখন মূলধন ঘাটতিতে ভুগছে, যা তাদের ঝুঁকি নেওয়ার ক্ষমতাও কমিয়েছে।

ব্যাংকিং খাতে সুশাসনের অভাব একটি বড় সমস্যা। এখানে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহির ঘাটতি রয়েছে, যা দুর্নীতি ও অনিয়মকে উৎসাহিত করে। ব্যাংকিং খাতকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে। অন্যথায় বিভিন্ন অনিয়ম ও জালিয়াতি বাড়তে থাকবে, যা ব্যাংকের ওপর মানুষের আস্থা কমাবে।

বিগত এক দশকের খেলাপি ঋণ অনুপাতের চিত্র বিশ্লেষণ করলে দেখা যায়, ব্যাংক সংকটের মধ্যে দিয়ে যাচ্ছে। ঋণ আদায়ে অদক্ষতা এবং ত্রুটিপূর্ণ ঋণ ব্যবস্থার কারণে ওই অনুপাত ২০১৪ সালের ৬.১০ থেকে ধারাবাহিকভাবে বৃদ্ধি পেয়ে ২০১৮ সালে ১০.৩০ শতাংশে পৌঁছে। এরপর অনুপাত একটু কমে ২০২০ সালে হয় ৭.১০ শতাংশ।

উচ্চ খেলাপি ঋণের কারণে আমানতকারীদের আস্থায় ঘাটতি দেখা দিতে পারে। সঞ্চয়ের নিরাপত্তার জন্য বিদেশি ব্যাংক, এমনকি অনানুষ্ঠানিক, অনিয়ন্ত্রিত চ্যানেলে স্থানান্তর বা জমা করতে তাঁরা প্ররোচিত হতে পারেন, যা বেসরকারি ব্যাংকের জন্য চ্যালেঞ্জ। সীমিত ঋণপ্রবাহ শিল্প উৎপাদন, বিনিয়োগ এবং জিডিপি প্রবৃদ্ধিকে ব্যাহত করে। এ ছাড়া মুদ্রাস্ফীতি, বেকারত্ব এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক অস্থিরতাকেও বাড়িয়ে তোলে। যখন খেলাপিরা শাস্তি থেকে বেঁচে যায়, তখন এটি ইচ্ছাকৃত খেলাপি ঋণের সংস্কৃতিকে উৎসাহিত করে।

বৈদেশিক বিনিয়োগকারী, ক্রেডিট রেটিং সংস্থা ও উন্নয়ন অংশীদাররা দেশের আর্থিক বিশ্বাসযোগ্যতার ওপর প্রশ্ন তুলতে পারে, যা ঋণের খরচ বাড়িয়ে দিতে পারে এবং বিদেশি বিনিয়োগকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে। যদি কার্যকর কাঠামোগত সংস্কার, সঠিকভাবে আইন প্রয়োগ এবং রাজনৈতিক সদিচ্ছার মাধ্যমে খেলাপি ঋণ সংকটের সমাধান করা না হয়, তাহলে বাংলাদেশের আর্থিক স্থিতিশীলতা এবং দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক গতিপথ দুর্বল হয়ে পড়তে পারে, যা কোনোভাবেই দেশের অর্থনীতির জন্য সুখকর নয়। এ জন্য প্রয়োজন ব্যাপক সংস্কার। সরকার ও নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থাগুলোকে একসঙ্গে কাজ করতে হবে।

বছরের পর বছর ধরে অনিয়ম, দুর্নীতি এবং আইন ভঙ্গের চর্চার জন্য ব্যাংকিং খাতের আজকের এই পরিণতি, যা থেকে এ খাতের উত্তরণ অত্যন্ত জরুরি। এ ছাড়া ব্যাংক প্রশাসনকে রাজনীতিমুক্ত করা, ইচ্ছাকৃতভাবে খেলাপিদের নাম প্রকাশের মাধ্যমে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা এবং স্বাধীন আর্থিক ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণকারী প্রতিষ্ঠান সৃষ্টি করা যেতে পারে। ব্যাংকিং খাতের সমস্যা সমাধানের জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তাচালিত ঋণ মূল্যায়ন এবং ডিজিটাল ঋণ পর্যবেক্ষণের মতো প্রযুক্তিগত ব্যবস্থার প্রসার ঘটাতে হবে। ব্যাংক কর্তৃপক্ষকে দায়িত্বশীল ঋণগ্রহীতাদের পুরস্কৃত করার পাশাপাশি ঋণখেলাপিদের নানাভাবে শাস্তির আওতায় আনতে হবে। স্বাধীন ব্যাংকিং সংস্কার কমিশন প্রতিষ্ঠা করা বিনিয়োগকারীদের আস্থা পুনরুদ্ধারের জন্য অত্যন্ত জরুরি।

লেখক : সহযোগী অধ্যাপক, হিসাববিজ্ঞান ও তথ্য পদ্ধতি বিভাগ, জাতীয় কবি কাজী নজরুল ইসলাম বিশ্ববিদ্যালয়, ময়মনসিংহ

বাংলাদেশে গণতান্ত্রিক ইতিহাসে সংকট ও অনাস্থার পরিবেশ নতুন নয়। অনাস্থার বেড়াজাল থেকে রাজনৈতিক দলগুলো কখনোই বের হতে পারেনি। গণতন্ত্রের নামে এবং গণতন্ত্র রক্ষার অঙ্গীকারে রাজনৈতিক দলগুলো বারবারই রাজনৈতিক অনিশ্চয়তার মুখে পড়েছে। সাম্প্রতিককালে এমনই এক অনিশ্চয়তার দোলাচলে ঘুরপাক খাচ্ছে বিদ্যমান রাজনীতি।

দেশে আসন্ন নির্বাচনকে কেন্দ্র করে এখনো অনেক সংশয় রয়েছে। নির্বাচনের সময় ও অন্যান্য বিষয়ে সুনির্দিষ্ট পথনির্দেশ থাকতে হবে। নির্বাচনের গ্রহণযোগ্যতা, স্বচ্ছতা ও অন্যান্য ক্ষেত্রে আস্থার পরিবেশ তৈরি করতে হবে। তা না হলে দেশে সংঘাতময় পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে বলে নানা মহল থেকে আশঙ্কা করা হচ্ছে। এ জন্য একটি সুশৃঙ্খল গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া নিশ্চিত করতে বর্তমানে সরকার, নির্বাচন কমিশন ও সব রাজনৈতিক দলকে আন্তরিকতার সঙ্গে এগিয়ে আসতে হবে।

আমরা লক্ষ করছি, জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি) সংস্কার এবং বিচারের আগে নির্বাচন না দেওয়ার বিষয়ে কথা বলে যাচ্ছে। এমনকি এনসিপির আহবায়ক নাহিদ ইসলাম বলেছেন, জুলাই ঘোষণাপত্র না দিলে তাঁরা নির্বাচনে অংশ নেবেন না। কয়েকটি দলের নেতাদের বক্তব্য-বিবৃতি শুনে মনে হচ্ছে, তাঁরা নির্বাচন বিষয়ে ধীরগতিতে আগাতে চান। কারণ তাঁদের উপলব্ধি হচ্ছে নবগঠিত দলের ৩০০ আসনে প্রার্থিতা নিশ্চিত করা এবং ভোটারদের কাছে তাঁদের নিজেদের গ্রহণযোগ্যতা কিংবা জনপ্রিয়তা বাড়িয়ে তুলতে কিছুটা সময় প্রয়োজন। অন্যদিকে বিএনপি দ্রুত নির্বাচনের দিকে আগাতে চায়। জামায়াত সংস্কার প্রসঙ্গে অগ্রাধিকার দিচ্ছে।

রাজনৈতিক দলগুলোর মূল লক্ষ্য হলো নির্বাচনী বৈতরণী পার হওয়া। আর এই লক্ষ্য সামনে রেখে প্রতিটি রাজনৈতিক দলই নিজস্ব কৌশল প্রয়োগে ব্যস্ত থাকবে, সেটি স্বাভাবিক। কৌশল প্রয়োগের লক্ষ্যে সব দলই নিজ নিজ জায়গা থেকে সামনে এগিয়ে যাবে এবং সময়ের সঙ্গে সঙ্গে মেরুকরণ ঘটবে—এটি অস্বাভাবিক কিছু না। মূলত নির্বাচনী বৈতরণী পার হওয়ার জন্য রাজনৈতিক মেরুকরণে পরিবর্তন হতে পারে। তবে কোনো দল যদি রাষ্ট্রযন্ত্রকে নিজ নির্বাচনী আয়োজনের পক্ষে কাজে লাগানোর সুযোগ পায় অথবা কাজে লাগায়, তাহলে কোনোভাবেই গ্রহণযোগ্য নির্বাচনের জন্য সেটি উপযুক্ত হবে না। নানা ধরনের প্রতিবন্ধকতা হিসেবে সামনে আসবে। আর নির্বাচন কমিশনও যদি প্রভাবিত না হয়ে তাদের দায়িত্ব পালন করতে পারে, তাহলেই নির্বাচন ও রাজনীতি দুটিই গ্রহণযোগ্য মাত্রা পাবে। আর এ কারণেই সব পক্ষকে সমান সুযোগের আওতায় নিয়ে আসার দায়িত্ব নির্বাচন কমিশন ও সরকারের।

বাংলাদেশ সংবিধানের ১২০ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, ‘নির্বাচন কমিশনের ওপর ন্যস্ত দায়িত্ব পালনের জন্য যেরূপ কর্মচারীদের প্রয়োজন হইবে, নির্বাচন কমিশন অনুরোধ করিলে রাষ্ট্রপতি নির্বাচন কমিশনকে সেইরূপ কর্মচারী প্রদানের ব্যবস্থা করিবেন।’ কাজেই নির্বাচন কমিশনই প্রশাসনকে ঢেলে সাজিয়ে একটি সুষ্ঠু ও নিরপেক্ষ নির্বাচনের আয়োজন করতে পারে। মূলত নির্বাচন কমিশন ও প্রশাসনের উপযুক্ত ভূমিকার ওপরই সুষ্ঠু নির্বাচনের বিষয়টি বহুলাংশে নির্ভর করে।

আসন্ন ত্রয়োদশ সংসদ নির্বাচন অনুষ্ঠানের ক্ষেত্রে তিনটি চ্যালেঞ্জ দৃশ্যমান হতে পারে। প্রথমত, নির্বাচনে বেশির ভাগ ভোটারের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা; দ্বিতীয়ত, সুষ্ঠু ও নিরপেক্ষ নির্বাচনের পরিবেশ সৃষ্টির মধ্য দিয়ে অবাধ, নিরপেক্ষ নির্বাচন অনুষ্ঠান; তৃতীয়ত, ভবিষ্যতে সাধারণ জনগণের ভোটে অংশ নেওয়ার বিষয়ে আগ্রহ সৃষ্টি করা। কারণ নির্বাচন যদি ভালো হয়, তাহলে নির্বাচনী রাজনীতিতে জনগণের আস্থা তৈরি হবে আর ভালো না হলে তৈরি হবে স্থায়ী অনাস্থা।

অবশ্য রাজনীতিতে কিছু গুণগত পরিবর্তন আনাও জরুরি। আর তা করতে হলে রাজনৈতিক দলগুলো নিজেরাই নিজেদের পথের কাঁটা হওয়া থেকে সরে আসতে হবে। দেশ ও জাতির উন্নয়ন করতে হলে রাষ্ট্রক্ষমতার চাবি হাতে থাকা যেহেতু জরুরি, সেহেতু রাজনৈতিক দলগুলোর মূল লক্ষ্য থাকে ক্ষমতায় যাওয়া। ক্ষমতায় যেতে অর্থাৎ আগামী নির্বাচনে বিজয়ী হতে রাজনৈতিক দলগুলো এখন মরিয়া হয়ে উঠবে—এমনটাই স্বাভাবিক। তবে শিষ্টাচারসম্মত রাজনীতির জন্য জনপ্রতিনিধিদের গণতন্ত্রের প্রতি শ্রদ্ধাশীল হওয়া জরুরি।

আমাদের নিজেদের বিবেক এবং চিন্তা যদি পরিশীলিত বা মার্জিত না হয়, তাহলে কোনোভাবেই গণতান্ত্রিক উত্তরণের ক্ষেত্রে ইতিবাচক পরিবর্তনের প্রত্যাশা সফল হবে না। আমরা বাংলাদেশে যে কাঠামোই চয়েস করি না কেন কিংবা যেমন আইনই তৈরি করি না কেন অথবা যেমন সংস্কারই হোক না কেন, এগুলো বাস্তবায়নের মূলে রয়েছে নাগরিক এবং রাজনৈতিক দলগুলোর মানসিকতার পরিবর্তন। মানসিকতা পরিবর্তনের মধ্য দিয়েই একটি গ্রহণযোগ্য মানের উদার নির্বাচনী ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা পেতে পারে।

আমাদের মনে রাখতে হবে, দেশের সাধারণ মানুষ রাজনীতির একটি গুণগত পরিবর্তন প্রত্যাশা করে। আর এ কারণে নতুন রাজনৈতিক দলসহ বিদ্যমান সব রাজনৈতিক দলের নেতাদের উদ্দেশে বলব, আপনারা যদি দেশের রাজনীতির গুণগত পরিবর্তন চান, তাহলে অতীতের অনেক আচরণ বদলানোর প্রয়োজন হবে। মনে রাখবেন, রাজনীতি মানে উগ্রতা বা প্রতিহিংসা নয়। রাজনীতি মানে ভদ্রতা, পারস্পরিক শ্রদ্ধাবোধ এবং সহনশীলতা। আর এসব গুণের মধ্য দিয়ে জনগণের মনে স্থান করে নিতে হবে। রাগ, হিংস্রতা কিংবা প্রতিহিংসাপরায়ণ আচরণ দিয়ে রাজনীতি করলে কখনোই রাজনীতিতে গুণগত পরিবর্তন আসবে না। আমরা অপেক্ষাকৃত উন্নত, ভালো এবং নতুন কিছু প্রত্যাশা করি। আর এ জন্য পরিবর্তন শুধু মুখে নয়, আচরণে এবং কার্যক্রমে প্রমাণ করা এখন সময়ের দাবিতে পরিণত হয়েছে।

লেখক : অধ্যাপক, রাষ্ট্রবিজ্ঞান বিভাগ

রাজশাহী বিশ্ববিদ্যালয়

sultanmahmud.rana@gmail.com

গত বছর ৮ আগস্ট ছাত্র-জনতার প্রবল আন্দোলনের মুখে শেখ হাসিনার ভারত পলায়নের পরিপ্রেক্ষিতে যে সরকারটি গঠিত হয়, তার ধরনটি ঠিক কী হবে, কী হলে আরো ভালো হতো, এ নিয়ে নানা ধরনের আলোচনা আছে। অন্তর্বর্তী এই সরকারটি গঠিত হয়েছে সাংবিধানিক ধারাবাহিকতা রক্ষা করেই; আবার গণ-অভ্যুত্থানে নেতৃত্বদানকারী ছাত্রদের কেউ কেউ এ সরকারের অংশ হয়েছেন।

জুলাইয়ের বিপ্লবী আকাঙ্ক্ষা, অন্তর্বর্তী সরকারের এই ধরন ও রাজনৈতিক শক্তিগুলোর অবস্থান—এই তিনের টানাপড়েন শেষমেশ যে জাতীয় আকাঙ্ক্ষায় থিতু হয়েছে, তার আলংকারিক নাম : সংস্কার। জুলাই গণ-অভ্যুত্থানের আগ থেকেই বেশ কিছু রাজনৈতিক দল ও বুদ্ধিবৃত্তিক প্ল্যাটফর্মের কারণে ‘রাষ্ট্র সংস্কার’ ধারণাটি বেশ জনপ্রিয় হয়েছে। জুলাই গণ-অভ্যুত্থানের ফলে সেটির প্রায়োগিক ক্ষেত্র তৈরি হয়েছে এবং কিভাবে ও কতটুকু হবে এই সংস্কার—সেটিই প্রধান আলোচ্য বিষয়। বেশ কয়েকটি সংস্কার কমিশন হয়েছে দেশে এবং সেসব কমিশন বড় বড় রিপোর্টও তৈরি করেছে।

রাজনৈতিক ফ্যাসিবাদের স্বাভাবিক ফলাফল হিসেবেই যে সামাজিক ফ্যাসিবাদ ও ধর্মীয় চরমপন্থা সুপ্তাবস্থায় প্রায় এক যুগ ধরে আস্তে আস্তে গাঢ় হয়ে উঠছিল, তা অভ্যুত্থানের ভেতর দিয়ে নিঃশেষিত হয়নি, বরং নানা ধরনের সামাজিক ও ধর্মীয় ফ্যাসিবাদী প্রবণতা নতুন রাজনৈতিক পরিস্থিতিতে নতুন শক্তিতে মাথাচাড়া দিয়ে ওঠে। এতে কোনো সন্দেহ নেই যে পরাজিত ফ্যাসিস্ট শক্তি ও তার দেশি-বিদেশি এজেন্টরা এই প্রবণতাগুলোকে অনেক রংচং মেখে বাস্তবের চেয়ে কয়েক গুণ বেশি বিকট করে উপস্থাপন করার চেষ্টায় রত। জুলাইয়ের শক্তিগুলোর মধ্যে রাজনৈতিক বিভাজন ও মেরুকরণও এই পরিস্থিতিটিকে বেশ ঘোলাটে করে তুলছে। সে ব্যাপারে সতর্ক থেকেও বলা যায় যে এই ঘটনাগুলো ঘটছে।

‘মব’ শুনলেই অনেকে খেপে যান আজকাল, তার সংগত কারণও আছে নিশ্চয়ই। কিন্তু সত্য কথা এটিই যে ৫ আগস্টের পর দেশে নানা রকম মব তৈরি হয়েছে। সামাজিক-নৈতিক পুলিশগিরি বাড়ছে। এসবের সঙ্গে জুলাইয়ের আকাঙ্ক্ষা বা বিপ্লবী তৎপরতার যোগ সামান্য। ধর্মীয় চরমপন্থাও এই পরিস্থিতিকে একটি সুযোগ হিসেবে বিবেচনা করছে।

বিপ্লবী ছাত্র-জনতা ও সরকারের কাজ ছিল সমাজে মাথাচাড়া দিয়ে ওঠা এই নতুন প্রতিবিপ্লবী, হঠকারী ও ফ্যাসিস্ট তৎপরতাগুলোরও বিরুদ্ধে দাঁড়ানো, যেখানে মোটাদাগে স্পষ্টতই তারা ব্যর্থ হয়েছে। এতে সমাজে সরকার ও অভ্যুত্থানের নেতৃত্বের ব্যাপারে যে মাত্রারই হোক, একটি নেতিবাচকতা তৈরি হয়েছে।

৫ আগস্ট-পরবর্তী সময়ের একটি প্রধান জনদাবি ও গুরুতর কাজ ছিল বিচার ও আনুষ্ঠানিক রিকনসিলিয়েশন প্রসেস শুরু করা। কিন্তু এই দাবিটি বিদ্যমান কোনো রাজনৈতিক শক্তিই সততার সঙ্গে সামনে আনতে পেরেছে বলে মনে হয় না। নির্বাচনী রাজনীতির হিসাব-নিকাশ, সরকারের সঙ্গে রাজনৈতিক দলগুলোর টানাপড়েন, মামলা বাণিজ্যের পলিটিক্যাল ইকোনমি, ঘোলা পানিতে মাছ শিকারিদের নানা রকম অপতৎপরতা, বিচারহীন পুনর্বাসনের বিবিধ উদ্যোগ আর সরকারের অস্পষ্ট ও গতিহীন নানা কর্মকাণ্ডের মধ্যে বিচারের দাবিটির বহুলাংশ অপচয় হয়েছে। একটি ফ্যাসিস্ট সরকারকে উত্খাত করার পর অপরাধীদের বিচার নিশ্চিত করার পাশাপাশি জাতীয় অখণ্ডতা রক্ষা ও সামাজিক-রাজনৈতিক রিকনসিলিয়েশন নিশ্চিতে যে ধরনের ব্যাপক, বহুমুখী ও কুশলী প্রাতিষ্ঠানিক তৎপরতা প্রয়োজন ছিল, সরকার সেটি করতে বেশ খানিকটা ব্যর্থই হয়েছে বলা যায়।

অভ্যুত্থানে নেতৃত্বদানকারী ছাত্রদের নতুন রাজনৈতিক দলটিকে ঘিরে দেশের বিভিন্ন স্তরের মানুষের মধ্যে এক ধরনের কৌতূহল, আকাঙ্ক্ষা ও দরদ তৈরি হয়েছে। তবে এই আকাঙ্ক্ষা নিরঙ্কুশ নয়। নির্বাচনী রাজনীতিতে ঢুকে পড়ায় বিদ্যমান রাজনৈতিক কাঠামোর অনেক বিষয়ই আত্তীকৃত করতে হয়েছে দলটির, যা তাদের নানাভাবে বিতর্কিত করেছে। আবার এই দলটির গতি-প্রকৃতি কী হবে, তার কল্পনার বাংলাদেশটি ঠিক কেমন হবে—এসব বিষয়েও নানা ধরনের অনুমান তৈরি হয়েছে। এসব সত্ত্বেও পরিবর্তনকামী বা সংস্কারবাদীরা এখনো এই দলটির ওপর ভরসা রাখতে চাইছেন বলেই মনে হয়।

প্রাপ্তি-অপ্রাপ্তির এই হিসাব চলবে। কিন্তু জুলাইয়ে ঘটে যাওয়া মহাকাব্যিক অভ্যুত্থানটি আমাদের জাতীয় জীবনে যে বিপুল পরিবর্তনের সম্ভাবনা হাজির করেছে, তা অসামান্য। আমরা এর কতটা কাজে লাগাতে পারব, তা এখনো অনিশ্চিত। তবে বাংলাদেশ যত দিন থাকবে, তত দিন মুক্তির এই অসামান্য সম্ভাবনা এ দেশের মানুষকে অনুপ্রাণিত করে যাবে, এতে কোনো সন্দেহ নেই।

লেখক : কবি, অনুবাদক ও জাতীয় নাগরিক কমিটির সদস্য