কালের কণ্ঠ : দেশে একটি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার দায়িত্ব নিয়েছে। ক্রান্তিকালে নতুন সরকারের সামনে তো অনেক চ্যালেঞ্জ। কিভাবে দেখছেন?
ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম : অন্তর্বর্তীকালীন সরকার দায়িত্ব নেওয়ার আগে থেকেই অর্থনীতি বিভিন্ন রকমের ঝুঁকির মধ্যে ছিল। বিগত দু-তিন মাস সময়ের ভেতর যে ধরনের রাজনৈতিক অস্থিরতা গেছে, সে সময়ে প্রচুর রক্তপাত হয়েছে, মানুষ মারা গেছে, সম্পদের হানি হয়েছে, প্রতিষ্ঠানের সমস্যা হয়েছে।
মধ্যবর্তী চ্যালেঞ্জের ক্ষেত্রে বড় চ্যালেঞ্জ হলো সাম্প্রতিককালে সরকারের রাজস্ব আদায়ের গতি বেশ শ্লথ।
তৃতীয়ত, মধ্য-দীর্ঘ মেয়াদে রাষ্ট্র সংস্কার। সংস্কারের বিষয়গুলো বেশ বড়। এগুলো ধীরগতির হয়। আমি মনে করি না যে এ ধরনের সংস্কারে হাত দেওয়ার মতো অবস্থা সরকারের রয়েছে। সরকার যদি সত্যি দীর্ঘ মেয়াদে একটি কাঠামোগত সংস্কার করে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে গুণগত পরিবর্তন আনতে চায়, যাতে অংশগ্রহণমূলক, প্রতিযোগিতামূলক একটি বাজারব্যবস্থা হয়। ফলে সবাই সেখান থেকে সুবিধা নিতে পারে, গুটিকয়েক গোষ্ঠী যেন বাজারের দখল নিতে না পারে—এমনটি করা সময়সাপেক্ষ ব্যাপার। এমনটি করতে হলে ব্যাংকিং, পুঁজিবাজার, পাবলিক সেক্টর, রাজস্ব, পাবলিক প্রকিউরমেন্টের মতো অনেক খাতে সংস্কারের প্রয়োজন পড়বে। সেটি নির্ভর করবে সরকার প্রাধিকারগুলো কিভাবে সাজাচ্ছে। সরকার তার সময়কাল কিভাবে নির্ধারণ করছে। এখানে আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ ব্যাপার হলো সরকার দেশ ও দেশের বাইরে থেকে কতটুকু সমর্থন পাচ্ছে। বিশেষ করে রাজনৈতিক দলগুলো কী পরিমাণ সময় দেবে এই সরকারকে। স্থিতিশীলভাবে কাজ করার জন্য এ ব্যাপারগুলো গুরুত্বপূর্ণ।
কালের কণ্ঠ : বাজেট দেওয়া হয়েছে। নতুন মুদ্রানীতিও ঘোষণা করা হয়েছে। মূল্যস্ফীতি একটি বড় সমস্যা। রিজার্ভক্ষয় বড় সমস্যা। জ্বালানি সমস্যা তো আছেই। ব্যাংকিং খাতে সমস্যা আছে। রেমিট্যান্সে নিম্নগতি। এসব সমস্যার সমাধান কি খুব দ্রুত করা সম্ভব?
ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম : এই সমস্যাগুলো অন্তর্বর্তীকালীন সরকার আসার আগে থেকেই ছিল। তবে এই সরকার আসার ঠিক আগে আরো কিছু নতুন সমস্যা যোগ হয়েছে। যেমন—আইন-শৃঙ্খলা পরিস্থিতির দুর্বলতা। আইন-শৃঙ্খলা পরিস্থিতিকে পুনরুদ্ধার করতে হবে। নতুন সরকারের ওপর মানুষের আস্থা ও আত্মবিশ্বাস ফিরিয়ে আনতে হবে। সরকারকে সামাজিক ও রাজনৈতিক কিছু চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করতে হচ্ছে। এরপর অর্থনীতির বিষয়গুলোর মোকাবেলা করতে হবে। বর্তমানে দ্রুততার সঙ্গে মন্ত্রণালয়কেন্দ্রিক একটি আশু মূল্যায়ন দরকার। আন্দোলনের ফলে কোন মন্ত্রণালয়ের কেমন ক্ষতি হয়েছে, ক্ষতিপূরণে কত টাকা প্রয়োজন, উপজেলা থেকে শুরু করে ঢাকা পর্যন্ত ক্ষয়ক্ষতির তালিকা করা, যাঁরা মারা গেছেন, তাঁদের পরিবারের জন্য সামাজিক সহযোগিতায় কত টাকা প্রয়োজন—এসব ব্যয়ের একটি হিসাব দ্রুত দরকার। এগুলোর জন্য বাজেটকে আবার পুনর্বিবেচনা করা যেতে পারে। সঙ্গে সঙ্গে এডিপির ক্ষেত্রে যে প্রাধিকার রয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রেও সরকার নতুন করে চিন্তা-ভাবনা করতে পারে। কিছু প্রকল্প শ্লথগতিতে আনা, কিছু প্রকল্প এখন না আনা।
আমার মনে হয়, প্রাক্কলিত হিসাবের ভিত্তিতে সরকার আন্তর্জাতিক দাতা সংস্থার কাছে বাজেট সাপোর্ট চাইতে পারে। বিশেষ করে আইএমএফের সঙ্গে সরকারের এই মুহূর্তে একটি ঋণ সহযোগিতা চলছে, সেটির আলোকে সরকার জরুরি বাজেট সাপোর্ট চাইতে পারে অর্থনীতি পুনরুদ্ধারের জন্য। কেননা নতুন ব্যয়ের ক্ষেত্রে বৈদেশিক মুদ্রার সংশ্লেষ রয়েছে।
মুদ্রানীতি ঘোষিত হয়েছে। সরকারের এখন ভাবার বিষয় বাজেট পুনর্বিবেচনা করবে কি না। নতুন করে রিভাইস বাজেট এখন ঘোষণা করতে চায় কি না। যদি তা চায়, তাহলে এর সঙ্গে অনুবর্তী হয়ে মুদ্রানীতিও নতুন করে ঘোষণার বিষয়টি আসতে পারে। একইভাবে মূল্যস্ফীতির ক্ষেত্রে এই মুহূর্তে গুরুত্বপূর্ণ হলো বাজারে পণ্য সরবরাহ স্থিতিশীল রাখা। কারণ সাপ্লাই চেইনগুলো অনেক ক্ষেত্রে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে। একই সঙ্গে আমদানিও যেন বাধাগ্রস্ত না হয়—এটি গুরুত্বপূর্ণ ব্যাপার। এই সময়ে যদি কিছুটা উচ্চ মূল্যস্ফীতি থাকেও সেটির চেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হচ্ছে বাজারে পণ্য সরবরাহ স্বাভাবিক রাখার চেষ্টা করা। যথেষ্ট মাত্রায় বাজারে পণ্য পাওয়ার ব্যাপারটি নিশ্চিত করতে হবে। দেশের বাজারে নানা রকম সিন্ডিকেট কাজ করে। সেসব চিহ্নিত করে আইনগত ব্যবস্থা নিতে হবে। সাপ্লাই চেইনগুলো পুনর্বিন্যাস করে ডিজিটাল সাপ্লাই সিস্টেম করা প্রয়োজন। রেজিস্টার্ড এজেন্ট ছাড়া অন্য কারো পণ্য বেচা নিষিদ্ধ করা দরকার। তাদের লেনদেন ডিজিটাইজড করা, ট্রানজেকশনগুলো ডকুমেন্টেড হওয়া দরকার। এগুলো এখনই করার কাজ নয়, করতে সময় লাগবে। কিন্তু শুরু করার দরকার আছে।
এখন আমাদের রিজার্ভ খুব কম। রেমিট্যান্সও শ্লথ। অনেক প্রবাসী হুন্ডিতে টাকা পাঠানোর কারণে সেটি ব্যাংকিং চ্যানেলে আসছে না। বাজার অস্থিতিশীল হলে কিছু মানুষ বাজার থেকে ডলার কিনে জমিয়ে রাখে। তারা বাজার থেকে স্বল্প সময়ে একটি মুনাফা করতে চায়। আবার কেউ আছে, সোনা কিনে রাখে। ফলে রিজার্ভের স্বাভাবিক যে ফ্লো, সেখানে সংকট তৈরি করে। এগুলোর জন্য গুরুত্বপূর্ণ হলো কত দ্রুত আমরা স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরতে পারছি, যেন ব্যবসার ওপর আস্থা আসে। মার্কেট মনিটরিং হয়। মুদ্রা পাচার না হওয়া যেন নিশ্চিত হয়। এ রকম পরিস্থিতিতে আমরা যত দ্রুত যেতে পারব, তত রিজার্ভক্ষয় আমরা রুখে দিতে পারব। আমাদের রিজার্ভ বর্তমানে খুব ভঙ্গুর অবস্থায় আছে। সরকারের উচিত হবে আন্তর্জাতিক দাতা সংস্থার সঙ্গে দেনদরবার করা, যাতে সরকার জরুরি ভিত্তিতে বড় আকারের বাজেট সাপোর্ট নিয়ে আসতে পারে। কিংবা প্রকল্পভিত্তিক ঋণ সহায়তা দ্রুত নিয়ে আসা দরকার, যাতে রিজার্ভ বৃদ্ধি পায়, যেন ডলারের বিপরীতে টাকার মূল্যমান স্থিতিশীল হয়। সবাই যেন টাকা জমিয়ে না রেখে বাজারব্যবস্থায় ফিরে আসে।
ব্যাংকিং খাতের সমস্যাগুলো সবার জানা। সমস্যার মূল কারণটি দাঁড়িয়ে গেছে যে ব্যাংকিং খাত এখন আর সর্বজনের প্রতিষ্ঠান না হয়ে কিছু ব্যক্তির কুক্ষিগত হয়ে গেছে। সবার টাকা লেনদেনের জায়গা না হয়ে ব্যক্তিগত স্বার্থ দেখার ব্যাপার হয়ে গেছে। ফলে ব্যাংকিং খাত বড় রকমের ভঙ্গুরতার ভেতরে রয়েছে। এই সমস্যার সমাধানটা সময়সাপেক্ষ। আমরা মনে করি, কেন্দ্রীয় ব্যাংকের ব্যর্থতা রয়েছে। সেখানে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের প্রয়োজন। সঙ্গে সঙ্গে ব্যাংকিং অপারেশনের ক্ষেত্রেও স্বচ্ছতা, জবাবদিহি এবং দক্ষতা দেখতে চাচ্ছি। এই তিনটি একই সঙ্গে করা দরকার।
আমার ধারণা, রেমিট্যান্সের ক্ষেত্রে যে নিম্নগতি, সেটি সাময়িক। আস্থা ফিরে এলে সবাই ব্যাংকিং চ্যানেল দিয়েই হয়তো অর্থ প্রেরণে উৎসাহী হবে। তবে এ ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ হলো টাকার মূল্যায়ন স্থিতিশীল রাখা এবং অবমূল্যায়ন ঠেকানো।
কালের কণ্ঠ : বাজেটে প্রবৃদ্ধি ৬.৭ শতাংশ রাখা হয়েছে। মূল্যস্ফীতি ৬.৫ শতাংশে ধরে রাখার কথা বলা হয়েছে। এটি কি সম্ভব হবে? মূল্যস্ফীতি কমার কোনো সুযোগ কি আপাতত আছে?
ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম : বাজেট ঘোষণার পরপরই মূল্যস্ফীতি নিয়ে আমাদের মূল্যায়ন ছিল। সেখানে আমরা বলেছি মূল্যস্ফীতি ৬.৫ শতাংশে নামিয়ে আনা (ওই সময় মনে হয়ে প্রায় ৮.৫ শতাংশের মতো ছিল) কষ্টকর। আমরা বলেছিলাম, মূল্যস্ফীতি বাড়তে পারে। কারণ বাজেটে এমন কিছু উদ্যোগ ঘোষণা হয়েছিল, যেটি খাদ্যবহির্ভূত মূল্য বাড়িয়ে দেবে—এটি আমরা আশঙ্কা করেছিলাম। এর ভেতরে ছিল সরকার জ্বালানি তেলের মূল্য বাড়াবে। জ্বালানি তেলের মূল্য বৃদ্ধি পেলে খাদ্যেও এর প্রভাব পড়বে। এর মধ্যে গত দুই মাসে যে ধরনের পরিস্থিতি গেল সেটি বাজারব্যবস্থার জন্য মোটেই অনুকূল ছিল না। ফলে কোনো কোনো ক্ষেত্রে বাজারে মূল্য আরো বৃদ্ধি পেয়েছে। সব কিছু মিলে আমাদের কাছে মনে হয় না যে মূল্যস্ফীতি রোধের যে টার্গেট, এটি এখন বাস্তবায়নযোগ্য। একই সঙ্গে প্রবৃদ্ধির যে টার্গেট, সেটিও আর এখন বাস্তবায়নযোগ্য নেই বলে মনে হয়। এ জন্য সামষ্টিক অর্থনীতির দ্রুত পুনর্মূল্যায়ন দরকার।
কালের কণ্ঠ : দেশের অর্থনৈতিক অবস্থার উন্নয়নে আপনি কোন কোন দিকে প্রাধান্য দেওয়া দরকার বলে মনে করেন?
ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম : বিগত সময়ে আমরা যে ধরনের অর্থনৈতিক ব্যবস্থা দেখে এসেছি, তাতে এক ধরনের গোষ্ঠীতান্ত্রিক বাজার কাঠামো তৈরি হয়েছে। ফলে সাধারণ উদ্যোক্তাদের অংশগ্রহণ ক্রমেই সংকুচিত হয়ে আসছে। এর মধ্যে এসএমই খাত রয়েছে, মাইক্রো এন্টারপ্রেনার রয়েছে। নতুনভাবে ইমার্জিং ই-কমার্স, এফ-কমার্সে যারা জড়িত, তারা রয়েছে। এই উদ্যোক্তাদের অংশগ্রহণের জায়গাগুলো সেভাবে বিকশিত হয়নি। ছাত্র-জনতার যে আন্দোলন হয়েছে, এটিও এক ধরনের বঞ্চনার জায়গা থেকে হয়েছে। অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য এমন একটি কাঠামোতে যেতে হবে, যেন সবার অংশগ্রহণের সুযোগ তৈরি হয়। সে জন্য বাজারে প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করতে হবে। পাবলিক কন্ট্রাক্ট দেওয়ার ক্ষেত্রে যোগ্য ব্যক্তি এবং প্রতিযোগিতার বিষয়টি দেখতে হবে। ঘুষ, দুর্নীতি ও রাজনৈতিক সম্পর্কের ভিত্তিতে পাবলিক কন্ট্রাক্ট দেওয়া যাবে না। আমরা দেখতে পাচ্ছি, এক ধরনের মনোপলি বা অলিগোপলিস্টিক যে স্ট্রাকচার হয়ে যাচ্ছে, এতে ক্রমেই সাধারণ মানুষের অংশগ্রহণ যেমন সীমিত হয় ব্যবসায়—আরেকটি হচ্ছে এটি কিন্তু প্রতিযোগিতামূলক মূল্যে তার যে সুবিধা পাওয়ার কথা, সেটি থেকে বঞ্চিত করা হচ্ছে। জীবনযাত্রার মান তখন অবনমন হয়। আমরা বাজারে সবার অন্তর্ভুক্তিমূলক অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে পারিনি বলে এটি হয়েছে। এটি করতে হলে কিছু আইনগত পরিবর্তন আনতে হবে। এমন কিছু সংস্কার দরকার, যাতে বিনিয়োগের ঊর্ধ্বসীমা থাকবে যে এর চেয়ে বেশি কেউ বিনিয়োগ করতে পারবে না। তখন অন্যরাও বিনিয়োগের সুযোগ পাবে। একইভাবে ডিস্ট্রিবিউশন চ্যানেলও এককভাবে কেউ করতে পারবে না। কেউ যেন এককভাবে গোষ্ঠীতন্ত্র কায়েম করতে না পারে, সেটি মনিটর করতে হবে। তাহলে সাধারণ মানুষের অংশগ্রহণের সুযোগ হবে, বাজার প্রতিযোগিতামূলক হবে, কাজের সুযোগ তৈরি হবে, ভোক্তা হিসেবেও মানুষ উপযুক্ত পণ্য উপযুক্ত মূল্যে পাবে এবং সেটি সবার জন্য স্বস্তিদায়ক হবে।
কালের কণ্ঠ : আমাদের প্রধান সমস্যা মূল্যস্ফীতি। খাদ্য মূল্যস্ফীতি তো ১০ শতাংশের বেশি। এটি প্রায় ছয়-সাত মাস ধরেই চলছে। সাধারণ মানুষ, নিম্নমধ্যবিত্ত, মধ্যবিত্ত মানুষ অবর্ণনীয় কষ্টে আছে। এটি নিয়ন্ত্রণে আনতে এই সময়ের করণীয় কী?
ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম : আগেই বলেছি, এই মুহূর্তে পণ্য সরবরাহটা গুরুত্বপূর্ণ। পাশাপাশি সাধারণ মানুষ ও গরিব মানুষের জন্য সরকারের সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচি যেন অব্যাহত থাকে। আগের সরকার করেছে বলেই সেগুলো খারাপ, সেভাবে না দেখে আগের সরকারের কল্যাণকর কাজগুলো অব্যাহত রাখা দরকার। বিশেষত খাদ্য বিরতণ কর্মসূচি, ট্রাক সেল, টিসিবির মাধ্যমে যে সেল, সেগুলো ইতিবাচক। তবে ফ্যামিলি কার্ড যেটি বিতরণ করার কথা, সেগুলো উপযুক্তভাবে বিতরণ হয়নি। রাজনৈতিক প্রভাবান্বিত ব্যক্তি, গোষ্ঠীর কাছে বিতরণ হয়েছে। ফ্যামিলি কার্ডের ব্যাপারে সরকারের উচিত হবে নতুন করে পুনর্বিবেচনা করা। সঠিক ব্যক্তির কাছে কার্ডটি বিতরণ করা।
কালের কণ্ঠ : আমাদের সরকারি ঋণ দিন দিন বাড়ছে। বিদেশি ঋণ মোট জিডিপির ১৬ শতাংশ, দেশি ঋণ প্রায় ২১ শতাংশ। আমাদের বিদেশি ঋণ পরিশোধের গড় মেয়াদ হলো ১০-১১ বছর বা একটু বেশি। এখন এর মধ্যে কয়েকটি বিদেশি ঋণ ম্যাচিউর হয়ে গেছে। এটিও তো একটি বড় সমস্যা। আপনি কিভাবে দেখছেন?
ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম : বিদেশি ঋণ আমাদের জন্য নেতিবাচক—এটি ভাবার প্রয়োজন নেই। একটি উদীয়মান অর্থনীতিতে সব সময় সম্পদের চাহিদা থাকে এবং সেখানে বিনিয়োগের চাহিদা থাকে। প্রশ্ন হলো, আপনি সেই ঋণ নিয়ে কোন ধরনের প্রকল্পে বিনিয়োগ করছেন? সেই প্রকল্পগুলো থেকে আপনি সময়মতো রিটার্ন পাচ্ছেন কি না? দুর্ভাগ্যবশত এই জায়গায় আমরা বড় চ্যালেঞ্জ দেখেছি। অবকাঠামো খাতের অনেক প্রকল্প ইতিবাচক ফল দিলেও প্রকল্পের সময়কাল দীর্ঘায়িত হয়েছে। এতে এর ব্যয় বৃদ্ধি হয়েছে, রিটার্ন সময়মতো আসেনি। এই যে বিপুল বিনিয়োগ সেখানে করা হলো, এটি পরিশোধ করতে গিয়ে সরকারকে হিমশিম খেতে হচ্ছে বা হবে। সুতরাং ঋণ নেওয়ার ক্ষেত্রে ঋণের যৌক্তিকতা দেখা, কতটা উপযুক্ত সেটি দেখা, ঋণের শর্তগুলো দেখা এবং সে অনুযায়ী ঋণ করে কার্যক্রম নিতে হয়। বিগত দশকে আমাদের এমন কিছু ঋণ হয়েছে, যার সব কটিই যে ইতিবাচক হয়েছে, তা বলব না।
কালের কণ্ঠ : আর্থিক খাতে নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে দুর্বলতা আছে। বাজেটে ঘাটতি আছে। ঘাটতি পূরণে সরকারকে ঋণ নিতে হয়। এই সমস্যার সমাধান কিভাবে দেখছেন?
ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম : আর্থিক খাত খুবই সুবিন্যস্ত একটি খাত। আন্তর্জাতিকভাবে যদি আমি বিবেচনা করি, যেখানে উন্নত দেশগুলো তাদের নীতি সুদ হার দিয়েও বাজারে মানি ফ্লো কমিয়ে দিতে পারে, বাজারের ব্যাপারে শক্ত বার্তা দিতে পারে যে আগামী দিনে কী আসতে যাচ্ছে, সে রকম আর্থিক খাতের ইনস্ট্রুমেন্ট দিয়ে দেওয়া কিন্তু সম্ভব। দুর্ভাগ্য হলো বাংলাদেশে আর্থিক খাত এমনভাবে পরিচালিত হয়, আর্থিক খাত সংশ্লিষ্ট ইনস্ট্রুমেন্টগুলো আমরা কখনোই কার্যকর দেখি না। যেমন বলা হয়ে থাকে, মুদ্রা সরবরাহ হ্রাস করা হবে, সরকার সংকোচনমূলক মুদ্রানীতি দিয়েছে। সংকোচনমূলক মুদ্রানীতির মানে হচ্ছে বাজারে অর্থ সরবরাহ কমিয়ে দেওয়া হবে। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের পক্ষ থেকে যখন কমিয়ে দেওয়ার লক্ষ্যটি নেওয়া হয়, সেটি প্রাইভেট সেক্টর কেন্দ্রিক হয়ে থাকে। বেসরকারি খাতের ঋণকে টেনে ধরা হয়। সরকারের উচিত হচ্ছে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নীতির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে তার চাহিদাটা কমিয়ে রাখা। কিন্তু সরকার প্রায়ই সেটি করে না। তখন বাজারে মুদ্রা সরবরাহ কমিয়ে দেওয়াটা ইতিবাচক থাকে না। বরং বাজারে মুদ্রাস্ফীতির কারণে মূল্যস্ফীতি বেড়ে যায়। প্রতিষ্ঠানগুলোর সঠিক কাজ না করতে পারার কারণে এই সমস্যা হচ্ছে। ব্যাংকগুলোর যেভাবে তার ঋণ সরবরাহ করা দরকার, তার যে ডিউটিলিজেন্সগুলো মানা দরকার অথবা আন্তর্জাতিক মানদণ্ড মেনে যেভাবে তার ঋণ দেওয়া দরকার—২০১৯ সাল থেকে ব্যাসেল-৩ একটি মানদণ্ড মানার কথা, সেটির কাছাকাছি আমরা নেই। ব্যাংকগুলোর লোন ইকুইটির রেশিও ব্যালান্স করে ঋণ দেওয়ার কথা, সেটিও সে মানছে না। যাকে ঋণ দিচ্ছে, তার যে কমার্শিয়াল ডাটা দেখা দরকার, সেটিও দেখছে না। কেন্দ্রীয় ব্যাংকও এগুলো মনিটর করছে না। নিয়ন্ত্রণ করছে না। খেলাপি ঋণ এখন সম্ভবত এক লাখ ৫৭ হাজার কোটি টাকা। সরকারের যে লোনগুলো অবলোপন করে দিয়েছে ব্যাংকগুলো, যে লোনগুলো বিভিন্ন কারণে আটকে আছে, এগুলো যদি সব বিবেচনায় নিই, তাহলে কিন্তু অনাদায়ি ঋণের পরিমাণ চার লাখ কোটি টাকার ওপরে। উপরন্তু ব্যাংক কম্পানি আইন যখন হচ্ছে, কেন্দ্রীয় ব্যাংকের মতামত হয়তো বিবেচনা করা হচ্ছে না। সেখানেও রাজনৈতিক প্রভাবান্বিত ব্যাংকের পরিচালকের সংখ্যা, তার মেয়াদকাল পারিবারিকভাবে থাকার সময়কাল বাড়িয়ে দেওয়া হচ্ছে, যেগুলো কম্প্যারেটিভ স্ট্রাকচারের পরিপন্থী; যেটি হওয়ার কথা নয়। ব্যাংকিং খাতের চেয়েও বেশি দুর্বল নীতি পুঁজিবাজারে। পুঁজিবাজারের করুণ দশা। একই রকম অবস্থা বীমা খাতে।
কালের কণ্ঠ : আপনাকে ধন্যবাদ।
ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম : আপনাকেও ধন্যবাদ।
অনুলিখন : রায়হান রাশেদ
সম্পর্কিত খবর
ইরানের পরমাণু স্থাপনাগুলো যুক্তরাষ্ট্রের বোমা হামলায় মারাত্মক ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে বলে জানিয়েছেন দেশটির পররাষ্ট্রমন্ত্রী। তাঁদের মজুদ করা ইউরেনিয়াম সম্পূর্ণ বা আংশিক ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে কি না বা আদৌ এর কোনো ক্ষতি হয়েছে কি না, সে সম্পর্কে তাঁরা কিছু স্পষ্ট করেননি। যদিও যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প জানিয়েছেন, তাঁরা তাঁদের লক্ষ্যবস্তুতে আঘাত করতে সক্ষম হয়েছেন এবং ইরানের পরমাণু কর্মসূচি কয়েক দশক পিছিয়ে দেওয়া গেছে। অন্যদিকে আন্তর্জাতিক পরমাণু সংস্থা (আইএইএ) জানিয়েছে, ইরানের পরমাণু কর্মসূচির খুব একটা ক্ষতি হয়নি এবং তারা কয়েক মাস বা তারও কম সময়ের মধ্যে ক্ষতিগ্রস্ত সেন্ট্রিফিউজগুলো মেরামত করে নতুন করে ইউরেনিয়াম উৎপাদন করতে সক্ষম হবে।
আইএইএ, ইরান বা যুক্তরাষ্ট্র-ইসরায়েল, কাদের দাবি কতটুকু যৌক্তিক, তা পরিষ্কার নয়। তবে মার্কিন বিমান হামলার পর ইরানের পার্লামেন্ট তাদের পরমাণু কর্মসূচি নিয়ে আইএইএকে আর কোনো ধরনের সহায়তা না করার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিয়েছে, যা সম্প্রতি দেশটির প্রেসিডেন্ট অনুমোদন দিয়েছেন।
প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প যতই বলুন না কেন যে তাঁর দেশের বিমান হামলায় ইরানের পরমাণু কর্মসূচি গুঁড়িয়ে দেওয়া গেছে, বাস্তবে তিনি যে বিষয়টি নিয়ে চিন্তামুক্ত নন, এর আভাস পাওয়া গেছে তাঁর সাম্প্রতিক বক্তব্যে।
ইরানের পরমাণু সক্ষমতার বিষয়টি এখনো বহাল রয়েছে, এটি প্রকাশ্যে স্বীকার না করলেও ভেতরে ভেতরে যুক্তরাষ্ট্র খুব ভালো করে জানে যে তাদের এমন কিছু সক্ষমতা রয়েছে, যার মধ্য দিয়ে যেকোনো ধরনের ক্ষতি তারা পুষিয়ে ওঠার সামর্থ্য রাখে। সাম্প্রতিক যুদ্ধে নতুন করে প্রমাণিত হয়েছে যে ইরানের বর্তমান সরকারব্যবস্থা নিয়ে দেশটির ভেতরে ব্যাপক জন-অসন্তোষ থাকলেও রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা যখন বিপন্ন হতে বসে, তখন ইরানিরা সবাই এক জাতীয়তাবাদী আদর্শের পতাকাতলে সমবেত হয়। ইরানের সাবেক শাহর নির্বাসিত পুত্র রেজা শাহকে নিয়ে ইসরায়েল এবং পশ্চিমারা আবারও ইরানের ভেতরে সরকারবিরোধী আন্দোলনকে চাঙ্গা করতে চাইলেও ইরানে ইসরায়েলের হামলা এবং প্রাণহানি নিয়ে তিনি ইসরায়েলের প্রশংসা করে সরকারবিরোধীদেরও রোষানলে পড়েছেন। পশ্চিমারা রেজা শাহকে সামনে নিয়ে ইরানে নতুন করে কোনো বিপ্লব সংগঠিত করতে চাইলে এ ক্ষেত্রে এর ব্যর্থতা অনিবার্য। তবে ইরানকে আবারও ঘুরে দাঁড়ানো দেখাটাও তাদের জন্য এক চপেটাঘাতের শামিল। আর সে জন্যই ইরানের নীতিনির্ধারকরা পর্যন্ত এটি শঙ্কা করছেন যে আইএইএকে কোনো ধরনের সহযোগিতা করা হচ্ছে না—এমন অভিযোগ তুলে যুক্তরাষ্ট্র ও ইসরায়েল আবারও ইরানে হামলা করে বসতে পারে।
ইরানের অবস্থানকে সুবিধার মনে করছে না মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের অস্থিরতার প্রকাশ ঘটেছে তাঁর নতুন সিদ্ধান্তে। গত ৪ জুলাই ইরানের ওপর নতুন নিষেধাজ্ঞা দিয়েছেন। এই নিষেধাজ্ঞা ইরানের ওপর আগেকার নিষেধাজ্ঞার চেয়ে কিছুটা ব্যতিক্রম। এত দিন ধরে চাউর ছিল যে ইরানের তেল ও গ্যাস রপ্তানির ওপর মার্কিন নিষেধাজ্ঞা থাকলেও শ্যাডো ফ্লিটের (গোপন জাহাজ) মাধ্যমে ইরান এই রপ্তানি চালিয়ে যাচ্ছে। নতুন করে জানা গেছে, ইরাকি বংশোদ্ভূত ব্রিটিশ ব্যবসায়ী সালেহ আহমেদ সাঈদীর মালিকানাধীন বিভিন্ন কম্পানির মাধ্যমে ইরানের তেল ইরাকের তেলের সঙ্গে মিশ্রিত হয়ে আরব আমিরাত হয়ে পশ্চিমা দেশগুলোতে রপ্তানি হয়ে আসছে, যার মাধ্যমে বছরে ১০০ কোটি ডলারের বেশি আয় করছে ইরান। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প ব্যবসায়ী সালেহর কম্পানির ওপর নিষেধাজ্ঞা দিয়েছেন, যেন ইরান এভাবে বাণিজ্য করে এর থেকে অর্জিত অর্থ দিয়ে তা সামরিক খাতে ব্যয় করতে না করে। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প মনে করছেন, ইরানের পরমাণু কর্মসূচি থেকে তাকে বিরত রাখতে হলে সর্বাগ্রে তার অর্থনৈতিক সামর্থ্যের জায়গায় আঘাত করতে হবে। তবে এখানে একটি কথা থেকে যায়, যে ১০০ কোটি ডলার আয়ের কথা বলা হয়েছে, বাস্তবে এটি ইরানের অর্থনীতিতে যে খুব একটা গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষ করে তার পারমাণবিক সক্ষমতাকে চালিয়ে নেওয়ার জন্য, সেটি খুব একটা যুক্তিগ্রাহ্য নয়।
মোটকথা হচ্ছে, ইরান মধ্যপ্রাচ্যে মার্কিন ও ইসরায়েলের স্বার্থের পথে সবচেয়ে বড় বাধা। এখন কথা হচ্ছে, ইরান যদি এমনটা মনে করে থাকে যে তারা আবারও সম্ভাব্য হামলা থেকে নিরাপদ নয়, সে ক্ষেত্রে তাদের প্রতিরক্ষার ধরন কেমন হবে? এ ক্ষেত্রে এই মুহূর্তে কয়েকটি অনুমান করা যেতে পারে। প্রথমত, হরমুজ প্রণালি ঘিরে তারা তাদের কৌশলকে শাণিত করতে পারে, যেন পশ্চিমা বিশ্ব ইরানের সম্ভাব্য প্রতিক্রিয়া সম্পর্কে আগাম ধারণা পেতে পারে; দ্বিতীয়ত, তাদের নতুন করে আরো উন্নতমানের ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র সংগ্রহ করে ভাণ্ডারকে সমৃদ্ধ করতে হবে; তৃতীয়ত, যুদ্ধাস্ত্রের ক্ষেত্রে ইসরায়েলি প্রযুক্তির বিপরীতে নিজেদের প্রযুক্তি দুর্বল—এই বাস্তবতার আলোকে এটিকে আরো উন্নত করতে হবে। এ ক্ষেত্রে তারা চীন ও রাশিয়ার সহায়তা নিতে পারে এবং চতুর্থত, রাশিয়ার সঙ্গে তাদের চলমান কৌশলগত সম্পর্ককে আরো কার্যকর করার পাশাপাশি চীনের সঙ্গে সম্পর্ককে উন্নত করা এবং ইসরায়েলের যেমন যুক্তরাষ্ট্রের মতো একটি শক্তি সর্বদা তাদের পাশে রয়েছে, ইরানকেও এমন পাশে থাকার মতো বৃহৎ শক্তিধর রাষ্ট্রের সঙ্গে সম্পর্ককে আরো জোরদার করতে হবে।
আগামী কয়েক দিনের মধ্যে একটি চুক্তি স্বাক্ষরের মাধ্যমে গাজায় হামাসের সঙ্গে ইসরায়েলের যুদ্ধের আপাত অবসান হতে চলছে বলে মনে হচ্ছে। এটি মানে এই নয় যে মধ্যপ্রাচ্যে শান্তির প্রক্রিয়া শুরু হচ্ছে। বরং হামাস, হুতি ও হিজবুল্লাহর মতো সংগঠনগুলোর দুর্বলতার এই সুযোগে ইরানকে আরো পর্যুদস্ত করার নতুন চেষ্টা করতে পারে ইসরায়েল ও যুক্তরাষ্ট্র। তারা খুব ভালো করেই জানে এই সময়ে এসে তারা যদি ইরানকে ছাড় দেয়, তাহলে ইরান দ্রুতই আরো শক্তি সঞ্চয় করে তার প্রক্সিদের মাধ্যমে ইসরায়েলকে ব্যতিব্যস্ত করে তুলবে। এসব যুক্তিতে ইরানে ফের হামলার শঙ্কা থেকেই যায়।
লেখক : অধ্যাপক, আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিভাগ
চট্টগ্রাম বিশ্ববিদ্যালয়
mfulka@yahoo.com
বাংলাদেশের ব্যাংকিং খাতে কিছু গুরুতর সমস্যা বিদ্যমান। অতীতে রাজনৈতিক বিবেচনায় অনুমোদন দেওয়া ব্যাংকগুলো ভালো পারফরম করতে পারছে না। বর্তমানে ব্যাংক খাতের জন্য অন্যতম চ্যালেঞ্জ হয়ে দাঁড়িয়েছে খেলাপি ঋণের লাগামহীন ঊর্ধ্বগতি, যদিও এই সমস্যাটি অতীতের জের ধরেই তৈরি। খেলাপি ঋণের সমস্যার সমাধান করার জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাংক উল্লেখযোগ্য কিছু পদক্ষেপ নিয়েছে, যেখানে কিছু ব্যাংকের অতীতের পরিচালনা পর্ষদ ভেঙে দেওয়াসহ আর্থিক খাত সংস্কারের জন্য টাস্কফোর্স গঠন করা হয়েছে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, গত ডিসেম্বর শেষে তফসিলি ব্যাংকগুলোর মোট খেলাপি ঋণের পরিমাণ বৃদ্ধি পেয়ে প্রায় সাড়ে তিন লাখ কোটি টাকায় দাঁড়িয়েছে, যা মোট ঋণের ২০.২ শতাংশ। ২০২৪ সালের জুনে ছিল দুই লাখ ১১ হাজার কোটি টাকা, যা ছিল মোট ঋণের ১২ শতাংশ। জুন থেকে ডিসেম্বর সময়ে ব্যাংক খাতে খেলাপি ঋণ বেড়েছে এক লাখ ৩৯ হাজার কোটি টাকা। অনেক ব্যাংক এখন মূলধন ঘাটতিতে ভুগছে, যা তাদের ঝুঁকি নেওয়ার ক্ষমতাও কমিয়েছে।
ব্যাংকিং খাতে সুশাসনের অভাব একটি বড় সমস্যা। এখানে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহির ঘাটতি রয়েছে, যা দুর্নীতি ও অনিয়মকে উৎসাহিত করে। ব্যাংকিং খাতকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে। অন্যথায় বিভিন্ন অনিয়ম ও জালিয়াতি বাড়তে থাকবে, যা ব্যাংকের ওপর মানুষের আস্থা কমাবে।
বিগত এক দশকের খেলাপি ঋণ অনুপাতের চিত্র বিশ্লেষণ করলে দেখা যায়, ব্যাংক সংকটের মধ্যে দিয়ে যাচ্ছে। ঋণ আদায়ে অদক্ষতা এবং ত্রুটিপূর্ণ ঋণ ব্যবস্থার কারণে ওই অনুপাত ২০১৪ সালের ৬.১০ থেকে ধারাবাহিকভাবে বৃদ্ধি পেয়ে ২০১৮ সালে ১০.৩০ শতাংশে পৌঁছে। এরপর অনুপাত একটু কমে ২০২০ সালে হয় ৭.১০ শতাংশ।
উচ্চ খেলাপি ঋণের কারণে আমানতকারীদের আস্থায় ঘাটতি দেখা দিতে পারে। সঞ্চয়ের নিরাপত্তার জন্য বিদেশি ব্যাংক, এমনকি অনানুষ্ঠানিক, অনিয়ন্ত্রিত চ্যানেলে স্থানান্তর বা জমা করতে তাঁরা প্ররোচিত হতে পারেন, যা বেসরকারি ব্যাংকের জন্য চ্যালেঞ্জ। সীমিত ঋণপ্রবাহ শিল্প উৎপাদন, বিনিয়োগ এবং জিডিপি প্রবৃদ্ধিকে ব্যাহত করে। এ ছাড়া মুদ্রাস্ফীতি, বেকারত্ব এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক অস্থিরতাকেও বাড়িয়ে তোলে। যখন খেলাপিরা শাস্তি থেকে বেঁচে যায়, তখন এটি ইচ্ছাকৃত খেলাপি ঋণের সংস্কৃতিকে উৎসাহিত করে।
বৈদেশিক বিনিয়োগকারী, ক্রেডিট রেটিং সংস্থা ও উন্নয়ন অংশীদাররা দেশের আর্থিক বিশ্বাসযোগ্যতার ওপর প্রশ্ন তুলতে পারে, যা ঋণের খরচ বাড়িয়ে দিতে পারে এবং বিদেশি বিনিয়োগকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে। যদি কার্যকর কাঠামোগত সংস্কার, সঠিকভাবে আইন প্রয়োগ এবং রাজনৈতিক সদিচ্ছার মাধ্যমে খেলাপি ঋণ সংকটের সমাধান করা না হয়, তাহলে বাংলাদেশের আর্থিক স্থিতিশীলতা এবং দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক গতিপথ দুর্বল হয়ে পড়তে পারে, যা কোনোভাবেই দেশের অর্থনীতির জন্য সুখকর নয়। এ জন্য প্রয়োজন ব্যাপক সংস্কার। সরকার ও নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থাগুলোকে একসঙ্গে কাজ করতে হবে।
বছরের পর বছর ধরে অনিয়ম, দুর্নীতি এবং আইন ভঙ্গের চর্চার জন্য ব্যাংকিং খাতের আজকের এই পরিণতি, যা থেকে এ খাতের উত্তরণ অত্যন্ত জরুরি। এ ছাড়া ব্যাংক প্রশাসনকে রাজনীতিমুক্ত করা, ইচ্ছাকৃতভাবে খেলাপিদের নাম প্রকাশের মাধ্যমে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা এবং স্বাধীন আর্থিক ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণকারী প্রতিষ্ঠান সৃষ্টি করা যেতে পারে। ব্যাংকিং খাতের সমস্যা সমাধানের জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তাচালিত ঋণ মূল্যায়ন এবং ডিজিটাল ঋণ পর্যবেক্ষণের মতো প্রযুক্তিগত ব্যবস্থার প্রসার ঘটাতে হবে। ব্যাংক কর্তৃপক্ষকে দায়িত্বশীল ঋণগ্রহীতাদের পুরস্কৃত করার পাশাপাশি ঋণখেলাপিদের নানাভাবে শাস্তির আওতায় আনতে হবে। স্বাধীন ব্যাংকিং সংস্কার কমিশন প্রতিষ্ঠা করা বিনিয়োগকারীদের আস্থা পুনরুদ্ধারের জন্য অত্যন্ত জরুরি।
লেখক : সহযোগী অধ্যাপক, হিসাববিজ্ঞান ও তথ্য পদ্ধতি বিভাগ, জাতীয় কবি কাজী নজরুল ইসলাম বিশ্ববিদ্যালয়, ময়মনসিংহ
আগামী জাতীয় সংসদ নির্বাচনের জন্য নির্বাচন কমিশন (ইসি) ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারি ও এপ্রিল—এই দুটি ‘টাইমফ্রেম’ বা সময়সীমা সামনে রেখে জাতীয় সংসদ নির্বাচনের প্রস্তুতি নিচ্ছে বলে তাদের বক্তব্য-বিবৃতি থেকে ইঙ্গিত পাওয়া গেছে। এমনকি এ তথ্য নিশ্চিত হওয়া গেছে যে স্থানীয় সরকার নয়, বরং সংসদ নির্বাচন ঘিরে পুরোদমে প্রস্তুতি নিচ্ছে সাংবিধানিক এই সংস্থা। কিন্তু যেমন রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে এবং তেমনি সরকারের সঙ্গেও বেশির ভাগ রাজনৈতিক দলের এক ধরনের টানাপড়েন চলছে। এমনকি বাংলাদেশের রাজনীতি কোন দিকে যাচ্ছে, সেটিও এখন অনুমান করা কষ্টকর হয়ে পড়েছে।
বাংলাদেশে গণতান্ত্রিক ইতিহাসে সংকট ও অনাস্থার পরিবেশ নতুন নয়। অনাস্থার বেড়াজাল থেকে রাজনৈতিক দলগুলো কখনোই বের হতে পারেনি। গণতন্ত্রের নামে এবং গণতন্ত্র রক্ষার অঙ্গীকারে রাজনৈতিক দলগুলো বারবারই রাজনৈতিক অনিশ্চয়তার মুখে পড়েছে। সাম্প্রতিককালে এমনই এক অনিশ্চয়তার দোলাচলে ঘুরপাক খাচ্ছে বিদ্যমান রাজনীতি।
দেশে আসন্ন নির্বাচনকে কেন্দ্র করে এখনো অনেক সংশয় রয়েছে। নির্বাচনের সময় ও অন্যান্য বিষয়ে সুনির্দিষ্ট পথনির্দেশ থাকতে হবে। নির্বাচনের গ্রহণযোগ্যতা, স্বচ্ছতা ও অন্যান্য ক্ষেত্রে আস্থার পরিবেশ তৈরি করতে হবে। তা না হলে দেশে সংঘাতময় পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে বলে নানা মহল থেকে আশঙ্কা করা হচ্ছে। এ জন্য একটি সুশৃঙ্খল গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া নিশ্চিত করতে বর্তমানে সরকার, নির্বাচন কমিশন ও সব রাজনৈতিক দলকে আন্তরিকতার সঙ্গে এগিয়ে আসতে হবে।
আমরা লক্ষ করছি, জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি) সংস্কার এবং বিচারের আগে নির্বাচন না দেওয়ার বিষয়ে কথা বলে যাচ্ছে। এমনকি এনসিপির আহবায়ক নাহিদ ইসলাম বলেছেন, জুলাই ঘোষণাপত্র না দিলে তাঁরা নির্বাচনে অংশ নেবেন না। কয়েকটি দলের নেতাদের বক্তব্য-বিবৃতি শুনে মনে হচ্ছে, তাঁরা নির্বাচন বিষয়ে ধীরগতিতে আগাতে চান। কারণ তাঁদের উপলব্ধি হচ্ছে নবগঠিত দলের ৩০০ আসনে প্রার্থিতা নিশ্চিত করা এবং ভোটারদের কাছে তাঁদের নিজেদের গ্রহণযোগ্যতা কিংবা জনপ্রিয়তা বাড়িয়ে তুলতে কিছুটা সময় প্রয়োজন। অন্যদিকে বিএনপি দ্রুত নির্বাচনের দিকে আগাতে চায়। জামায়াত সংস্কার প্রসঙ্গে অগ্রাধিকার দিচ্ছে।
রাজনৈতিক দলগুলোর মূল লক্ষ্য হলো নির্বাচনী বৈতরণী পার হওয়া। আর এই লক্ষ্য সামনে রেখে প্রতিটি রাজনৈতিক দলই নিজস্ব কৌশল প্রয়োগে ব্যস্ত থাকবে, সেটি স্বাভাবিক। কৌশল প্রয়োগের লক্ষ্যে সব দলই নিজ নিজ জায়গা থেকে সামনে এগিয়ে যাবে এবং সময়ের সঙ্গে সঙ্গে মেরুকরণ ঘটবে—এটি অস্বাভাবিক কিছু না। মূলত নির্বাচনী বৈতরণী পার হওয়ার জন্য রাজনৈতিক মেরুকরণে পরিবর্তন হতে পারে। তবে কোনো দল যদি রাষ্ট্রযন্ত্রকে নিজ নির্বাচনী আয়োজনের পক্ষে কাজে লাগানোর সুযোগ পায় অথবা কাজে লাগায়, তাহলে কোনোভাবেই গ্রহণযোগ্য নির্বাচনের জন্য সেটি উপযুক্ত হবে না। নানা ধরনের প্রতিবন্ধকতা হিসেবে সামনে আসবে। আর নির্বাচন কমিশনও যদি প্রভাবিত না হয়ে তাদের দায়িত্ব পালন করতে পারে, তাহলেই নির্বাচন ও রাজনীতি দুটিই গ্রহণযোগ্য মাত্রা পাবে। আর এ কারণেই সব পক্ষকে সমান সুযোগের আওতায় নিয়ে আসার দায়িত্ব নির্বাচন কমিশন ও সরকারের।
বাংলাদেশ সংবিধানের ১২০ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, ‘নির্বাচন কমিশনের ওপর ন্যস্ত দায়িত্ব পালনের জন্য যেরূপ কর্মচারীদের প্রয়োজন হইবে, নির্বাচন কমিশন অনুরোধ করিলে রাষ্ট্রপতি নির্বাচন কমিশনকে সেইরূপ কর্মচারী প্রদানের ব্যবস্থা করিবেন।’ কাজেই নির্বাচন কমিশনই প্রশাসনকে ঢেলে সাজিয়ে একটি সুষ্ঠু ও নিরপেক্ষ নির্বাচনের আয়োজন করতে পারে। মূলত নির্বাচন কমিশন ও প্রশাসনের উপযুক্ত ভূমিকার ওপরই সুষ্ঠু নির্বাচনের বিষয়টি বহুলাংশে নির্ভর করে।
আসন্ন ত্রয়োদশ সংসদ নির্বাচন অনুষ্ঠানের ক্ষেত্রে তিনটি চ্যালেঞ্জ দৃশ্যমান হতে পারে। প্রথমত, নির্বাচনে বেশির ভাগ ভোটারের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা; দ্বিতীয়ত, সুষ্ঠু ও নিরপেক্ষ নির্বাচনের পরিবেশ সৃষ্টির মধ্য দিয়ে অবাধ, নিরপেক্ষ নির্বাচন অনুষ্ঠান; তৃতীয়ত, ভবিষ্যতে সাধারণ জনগণের ভোটে অংশ নেওয়ার বিষয়ে আগ্রহ সৃষ্টি করা। কারণ নির্বাচন যদি ভালো হয়, তাহলে নির্বাচনী রাজনীতিতে জনগণের আস্থা তৈরি হবে আর ভালো না হলে তৈরি হবে স্থায়ী অনাস্থা।
অবশ্য রাজনীতিতে কিছু গুণগত পরিবর্তন আনাও জরুরি। আর তা করতে হলে রাজনৈতিক দলগুলো নিজেরাই নিজেদের পথের কাঁটা হওয়া থেকে সরে আসতে হবে। দেশ ও জাতির উন্নয়ন করতে হলে রাষ্ট্রক্ষমতার চাবি হাতে থাকা যেহেতু জরুরি, সেহেতু রাজনৈতিক দলগুলোর মূল লক্ষ্য থাকে ক্ষমতায় যাওয়া। ক্ষমতায় যেতে অর্থাৎ আগামী নির্বাচনে বিজয়ী হতে রাজনৈতিক দলগুলো এখন মরিয়া হয়ে উঠবে—এমনটাই স্বাভাবিক। তবে শিষ্টাচারসম্মত রাজনীতির জন্য জনপ্রতিনিধিদের গণতন্ত্রের প্রতি শ্রদ্ধাশীল হওয়া জরুরি।
আমাদের নিজেদের বিবেক এবং চিন্তা যদি পরিশীলিত বা মার্জিত না হয়, তাহলে কোনোভাবেই গণতান্ত্রিক উত্তরণের ক্ষেত্রে ইতিবাচক পরিবর্তনের প্রত্যাশা সফল হবে না। আমরা বাংলাদেশে যে কাঠামোই চয়েস করি না কেন কিংবা যেমন আইনই তৈরি করি না কেন অথবা যেমন সংস্কারই হোক না কেন, এগুলো বাস্তবায়নের মূলে রয়েছে নাগরিক এবং রাজনৈতিক দলগুলোর মানসিকতার পরিবর্তন। মানসিকতা পরিবর্তনের মধ্য দিয়েই একটি গ্রহণযোগ্য মানের উদার নির্বাচনী ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা পেতে পারে।
আমাদের মনে রাখতে হবে, দেশের সাধারণ মানুষ রাজনীতির একটি গুণগত পরিবর্তন প্রত্যাশা করে। আর এ কারণে নতুন রাজনৈতিক দলসহ বিদ্যমান সব রাজনৈতিক দলের নেতাদের উদ্দেশে বলব, আপনারা যদি দেশের রাজনীতির গুণগত পরিবর্তন চান, তাহলে অতীতের অনেক আচরণ বদলানোর প্রয়োজন হবে। মনে রাখবেন, রাজনীতি মানে উগ্রতা বা প্রতিহিংসা নয়। রাজনীতি মানে ভদ্রতা, পারস্পরিক শ্রদ্ধাবোধ এবং সহনশীলতা। আর এসব গুণের মধ্য দিয়ে জনগণের মনে স্থান করে নিতে হবে। রাগ, হিংস্রতা কিংবা প্রতিহিংসাপরায়ণ আচরণ দিয়ে রাজনীতি করলে কখনোই রাজনীতিতে গুণগত পরিবর্তন আসবে না। আমরা অপেক্ষাকৃত উন্নত, ভালো এবং নতুন কিছু প্রত্যাশা করি। আর এ জন্য পরিবর্তন শুধু মুখে নয়, আচরণে এবং কার্যক্রমে প্রমাণ করা এখন সময়ের দাবিতে পরিণত হয়েছে।
লেখক : অধ্যাপক, রাষ্ট্রবিজ্ঞান বিভাগ
রাজশাহী বিশ্ববিদ্যালয়
sultanmahmud.rana@gmail.com
জুলাই গণ-অভ্যুত্থানের প্রায় এক বছর উপলক্ষে জুলাই ও আগস্ট মাসজুড়ে বেশ বর্ণাঢ্য অনুষ্ঠানসূচি ঘোষিত হয়েছে ইন্টেরিম সরকারের তরফে। কিন্তু এক বছরে জুলাই গণ-অভ্যুত্থানের চাওয়া-পাওয়ার হিসাব কতটা মেলানো গেল? জুলাইয়ের সুফল কার ঘরে কতটা উঠল?
গণ-অভ্যুত্থান নিজেই একটি বড় প্রাপ্তি। যে অভ্যুত্থানের ফলে আওয়ামী লীগের মতো একটি নিকৃষ্ট ফ্যাসিস্ট শাসকগোষ্ঠীর পতন হলো, তার চেয়ে বড় প্রাপ্তি এ দেশের জনগণের জীবনে খুব কমই আছে। এই অভ্যুত্থানের আগে-পরে দেশে যে বিপুল জনসচেতনতা ও সৃষ্টিশীল গণক্ষমতার উদ্বোধন আমরা দেখেছি, তরুণদের মধ্যে যে স্বচ্ছ রাজনৈতিক আকাঙ্ক্ষা ও দেশ গঠনের দৃঢ় প্রত্যয় জন্ম নিতে দেখেছি, তা এককথায় মহাকাব্যিক।
গত বছর ৮ আগস্ট ছাত্র-জনতার প্রবল আন্দোলনের মুখে শেখ হাসিনার ভারত পলায়নের পরিপ্রেক্ষিতে যে সরকারটি গঠিত হয়, তার ধরনটি ঠিক কী হবে, কী হলে আরো ভালো হতো, এ নিয়ে নানা ধরনের আলোচনা আছে। অন্তর্বর্তী এই সরকারটি গঠিত হয়েছে সাংবিধানিক ধারাবাহিকতা রক্ষা করেই; আবার গণ-অভ্যুত্থানে নেতৃত্বদানকারী ছাত্রদের কেউ কেউ এ সরকারের অংশ হয়েছেন।
জুলাইয়ের বিপ্লবী আকাঙ্ক্ষা, অন্তর্বর্তী সরকারের এই ধরন ও রাজনৈতিক শক্তিগুলোর অবস্থান—এই তিনের টানাপড়েন শেষমেশ যে জাতীয় আকাঙ্ক্ষায় থিতু হয়েছে, তার আলংকারিক নাম : সংস্কার। জুলাই গণ-অভ্যুত্থানের আগ থেকেই বেশ কিছু রাজনৈতিক দল ও বুদ্ধিবৃত্তিক প্ল্যাটফর্মের কারণে ‘রাষ্ট্র সংস্কার’ ধারণাটি বেশ জনপ্রিয় হয়েছে। জুলাই গণ-অভ্যুত্থানের ফলে সেটির প্রায়োগিক ক্ষেত্র তৈরি হয়েছে এবং কিভাবে ও কতটুকু হবে এই সংস্কার—সেটিই প্রধান আলোচ্য বিষয়। বেশ কয়েকটি সংস্কার কমিশন হয়েছে দেশে এবং সেসব কমিশন বড় বড় রিপোর্টও তৈরি করেছে।
রাজনৈতিক ফ্যাসিবাদের স্বাভাবিক ফলাফল হিসেবেই যে সামাজিক ফ্যাসিবাদ ও ধর্মীয় চরমপন্থা সুপ্তাবস্থায় প্রায় এক যুগ ধরে আস্তে আস্তে গাঢ় হয়ে উঠছিল, তা অভ্যুত্থানের ভেতর দিয়ে নিঃশেষিত হয়নি, বরং নানা ধরনের সামাজিক ও ধর্মীয় ফ্যাসিবাদী প্রবণতা নতুন রাজনৈতিক পরিস্থিতিতে নতুন শক্তিতে মাথাচাড়া দিয়ে ওঠে। এতে কোনো সন্দেহ নেই যে পরাজিত ফ্যাসিস্ট শক্তি ও তার দেশি-বিদেশি এজেন্টরা এই প্রবণতাগুলোকে অনেক রংচং মেখে বাস্তবের চেয়ে কয়েক গুণ বেশি বিকট করে উপস্থাপন করার চেষ্টায় রত। জুলাইয়ের শক্তিগুলোর মধ্যে রাজনৈতিক বিভাজন ও মেরুকরণও এই পরিস্থিতিটিকে বেশ ঘোলাটে করে তুলছে। সে ব্যাপারে সতর্ক থেকেও বলা যায় যে এই ঘটনাগুলো ঘটছে।
‘মব’ শুনলেই অনেকে খেপে যান আজকাল, তার সংগত কারণও আছে নিশ্চয়ই। কিন্তু সত্য কথা এটিই যে ৫ আগস্টের পর দেশে নানা রকম মব তৈরি হয়েছে। সামাজিক-নৈতিক পুলিশগিরি বাড়ছে। এসবের সঙ্গে জুলাইয়ের আকাঙ্ক্ষা বা বিপ্লবী তৎপরতার যোগ সামান্য। ধর্মীয় চরমপন্থাও এই পরিস্থিতিকে একটি সুযোগ হিসেবে বিবেচনা করছে।
বিপ্লবী ছাত্র-জনতা ও সরকারের কাজ ছিল সমাজে মাথাচাড়া দিয়ে ওঠা এই নতুন প্রতিবিপ্লবী, হঠকারী ও ফ্যাসিস্ট তৎপরতাগুলোরও বিরুদ্ধে দাঁড়ানো, যেখানে মোটাদাগে স্পষ্টতই তারা ব্যর্থ হয়েছে। এতে সমাজে সরকার ও অভ্যুত্থানের নেতৃত্বের ব্যাপারে যে মাত্রারই হোক, একটি নেতিবাচকতা তৈরি হয়েছে।
৫ আগস্ট-পরবর্তী সময়ের একটি প্রধান জনদাবি ও গুরুতর কাজ ছিল বিচার ও আনুষ্ঠানিক রিকনসিলিয়েশন প্রসেস শুরু করা। কিন্তু এই দাবিটি বিদ্যমান কোনো রাজনৈতিক শক্তিই সততার সঙ্গে সামনে আনতে পেরেছে বলে মনে হয় না। নির্বাচনী রাজনীতির হিসাব-নিকাশ, সরকারের সঙ্গে রাজনৈতিক দলগুলোর টানাপড়েন, মামলা বাণিজ্যের পলিটিক্যাল ইকোনমি, ঘোলা পানিতে মাছ শিকারিদের নানা রকম অপতৎপরতা, বিচারহীন পুনর্বাসনের বিবিধ উদ্যোগ আর সরকারের অস্পষ্ট ও গতিহীন নানা কর্মকাণ্ডের মধ্যে বিচারের দাবিটির বহুলাংশ অপচয় হয়েছে। একটি ফ্যাসিস্ট সরকারকে উত্খাত করার পর অপরাধীদের বিচার নিশ্চিত করার পাশাপাশি জাতীয় অখণ্ডতা রক্ষা ও সামাজিক-রাজনৈতিক রিকনসিলিয়েশন নিশ্চিতে যে ধরনের ব্যাপক, বহুমুখী ও কুশলী প্রাতিষ্ঠানিক তৎপরতা প্রয়োজন ছিল, সরকার সেটি করতে বেশ খানিকটা ব্যর্থই হয়েছে বলা যায়।
অভ্যুত্থানে নেতৃত্বদানকারী ছাত্রদের নতুন রাজনৈতিক দলটিকে ঘিরে দেশের বিভিন্ন স্তরের মানুষের মধ্যে এক ধরনের কৌতূহল, আকাঙ্ক্ষা ও দরদ তৈরি হয়েছে। তবে এই আকাঙ্ক্ষা নিরঙ্কুশ নয়। নির্বাচনী রাজনীতিতে ঢুকে পড়ায় বিদ্যমান রাজনৈতিক কাঠামোর অনেক বিষয়ই আত্তীকৃত করতে হয়েছে দলটির, যা তাদের নানাভাবে বিতর্কিত করেছে। আবার এই দলটির গতি-প্রকৃতি কী হবে, তার কল্পনার বাংলাদেশটি ঠিক কেমন হবে—এসব বিষয়েও নানা ধরনের অনুমান তৈরি হয়েছে। এসব সত্ত্বেও পরিবর্তনকামী বা সংস্কারবাদীরা এখনো এই দলটির ওপর ভরসা রাখতে চাইছেন বলেই মনে হয়।
প্রাপ্তি-অপ্রাপ্তির এই হিসাব চলবে। কিন্তু জুলাইয়ে ঘটে যাওয়া মহাকাব্যিক অভ্যুত্থানটি আমাদের জাতীয় জীবনে যে বিপুল পরিবর্তনের সম্ভাবনা হাজির করেছে, তা অসামান্য। আমরা এর কতটা কাজে লাগাতে পারব, তা এখনো অনিশ্চিত। তবে বাংলাদেশ যত দিন থাকবে, তত দিন মুক্তির এই অসামান্য সম্ভাবনা এ দেশের মানুষকে অনুপ্রাণিত করে যাবে, এতে কোনো সন্দেহ নেই।
লেখক : কবি, অনুবাদক ও জাতীয় নাগরিক কমিটির সদস্য
