ট্রেড লাইসেন্স নবায়ন ও মোবাইল ফিন্যানশিয়াল সার্ভিস (এমএফএস) মার্চেন্ট অ্যাকাউন্ট খোলার ক্ষেত্রে বিজনেস আইডেন্টিফিকেশন নম্বর (বিআইএন) বাধ্যতামূলক করলে ক্ষুদ্র ও উদীয়মান ব্যবসার জন্য সমস্যার সৃষ্টি করতে পারে। গতকাল শনিবার রাজধানীর সিএ ভবনে আয়োজিত ‘প্রস্তাবিত জাতীয় বাজেট ২০২৬-২৭ বিষয়ক সংবাদ সম্মেলনে দি ইনস্টিটিউড অব চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্টস অব বাংলাদেশের (আইসিএবি) নেতারা এসব কথা বলেন।

সংবাদ সম্মেলনে তাঁরা বলেন, প্রস্তাবিত ২০২৬-২৭ অর্থবছরের বাজেট ঘাটতি মেটাতে ব্যাংকিং ব্যবস্থা থেকে এক লাখ ১২ হাজার কোটি টাকা ঋণ নেওয়ার সরকারি পরিকল্পনা বেসরকারি খাতের জন্য ঋণের সহজলভ্যতা কমিয়ে দিতে পারে এবং বিনিয়োগে নেতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে।

আইসিএবি কর ব্যবস্থার আধুনিকায়ন, ডিজিটাল রূপান্তর, ব্যবসা পরিচালনার পরিবেশ উন্নয়ন এবং বিনিয়োগবান্ধব নীতির ওপর সরকারের গুরুত্বারোপকে স্বাগত জানিয়েছে। সংস্থাটির মতে, টেকসই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য কর-জিডিপি অনুপাত বৃদ্ধি, কর প্রশাসনে স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহি নিশ্চিত করা জরুরি।

আইসিএবি প্রেসিডেন্ট এন কে এ মবিন বলেন, ‘প্রস্তাবিত বাজেট অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, রাজস্ব আহরণ বৃদ্ধি, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, বিনিয়োগ সম্প্রসারণ ও বেসরকারি খাতের উন্নয়নে সরকারের অঙ্গীকারের প্রতিফলন। তবে ছয় লাখ ৯৫ হাজার কোটি টাকার রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে সমন্বিত সংস্কার ও কর প্রশাসনের দক্ষতা বাড়ানো প্রয়োজন। প্রস্তাবিত দুই লাখ ৪৩ হাজার কোটি টাকার বাজেট ঘাটতির মধ্যে এক লাখ ১২ হাজার কোটি টাকা ব্যাংকিং ব্যবস্থা থেকে ঋণ নেওয়ার পরিকল্পনা বেসরকারি খাতের ঋণপ্রবাহ সীমিত করতে পারে এবং বেসরকারি বিনিয়োগকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে।’ আইসিএবি জানায়, তাদের দেওয়া বেশ কয়েকটি প্রাক-বাজেট সুপারিশ এবারের অর্থবিলে প্রতিফলিত হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ন্যূনতম কর বিধান বিলোপ, আগামী পাঁচ বছরের জন্য করহার নির্ধারণ ইত্যাদি।

 

 

স্থানীয় শিল্পের বিকাশ, বিনিয়োগ সম্প্রসারণ, কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং আমদানি নির্ভরতা কমাতে আসন্ন অর্থবছরের বাজেটে শিল্প খাতের জন্য ব্যাপক শুল্ক ও কর সুবিধা দেওয়া হয়েছে। একই সঙ্গে দেশীয় উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানকে সুরক্ষা দিতে বেশ কয়েকটি আমদানিনির্ভর পণ্যের ওপর শুল্ক ও রেগুলেটরি ডিউটি বাড়ানোর উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ গত বৃহস্পতিবার জাতীয় সংসদে বাজেট উপস্থাপনের সময় এই সুবিধাগুলো তুলে ধরেন।

বাজেটে শিল্পের কাঁচামাল আমদানিতে উেস কর ৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৪ শতাংশ করা হয়েছে। এর মধ্যে ওয়াশিং মেশিন, ইলেকট্রিক ওভেন ও মাইক্রোওয়েভ ওভেন উৎপাদনকারী শিল্পের অন্যতম প্রধান কাঁচামাল ফ্লোট গ্লাস আমদানির ক্ষেত্রে সম্পূরক শুল্ক সম্পূর্ণ প্রত্যাহার করা হয়েছে। এলপিজি সিলিন্ডার, অটো ট্যাংক এবং ভাল্ব উৎপাদনকারী শিল্পের কাঁচামাল ও উপকরণ আমদানিতে বিদ্যমান রেয়াতি ও শুল্ক অব্যাহতি সুবিধার মেয়াদ ২০২৭ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত বাড়ানো এবং স্থানীয়ভাবে মোবাইল ফোন উৎপাদনে ব্যবহৃত ২২টি কাঁচামালের ওপর উেস কর কমিয়ে ১ শতাংশ করা হয়েছে। এ ছাড়া ভ্যাট অব্যাহতির মেয়াদ ২০৩০ সাল পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে। স্থানীয়ভাবে ইলেকট্রিক গাড়ি ও বাইক উৎপাদনশিল্পকেও কর রেয়াত সুবিধা দেওয়া হয়েছে। এ ছাড়া পরিবেশবান্ধব ব্যাটারি খাতও পেয়েছে ২০৩০ সাল পর্যন্ত করছাড়।

বন্ড সুবিধার অপব্যবহার রোধে সিনথেটিক ওভেন ফেব্রিক্স আমদানিতে শূন্য শতাংশ করা হয়েছে। জিপসাম বোর্ড ও শিট এসব পণ্য আমদানির ওপর নতুন করে ২০ শতাংশ রেগুলেটরি শুল্ক আরোপ করা হয়েছে। স্থানীয় বাইসাইকেল যন্ত্রাংশ উৎপাদনশিল্পকে শক্তিশালী করতে ফ্রি হুইল আমদানির ওপর বিদ্যমান ১৫ শতাংশ আমদানি শুল্ক বাড়িয়ে ২৫ শতাংশ করার পাশাপাশি নতুন করে ৫ শতাংশ রেগুলেটরি শুল্ক আরোপ করা হয়েছে। রড-শিল্পে বিভিন্ন ধরনের এমএস পণ্যের উৎপাদন পর্যায়ে ভ্যাটের পরিমাণ বাড়িয়ে এক হাজার ৫০০ টাকা থেকে তিন হাজার ৪০০ টাকা করা হয়েছে।

 দেশীয় মৎস্যশিল্পের সুরক্ষায় আমদানি করা পাঙ্গাশ মাছের ফিলেটের ওপর ২০ শতাংশ সম্পূরক শুল্ক আরোপ করা হয়েছে। কাগজশিল্পের দেশীয় উৎপাদকদের প্রতিরক্ষার লক্ষ্যে গ্রিজপ্রুফ ও গ্লাসিন পেপার আমদানির ওপর শুল্ক বাড়িয়ে ২৫ শতাংশ এবং অতিরিক্ত ৫ শতাংশ রেগুলেটরি শুল্ক আরোপ করা হয়েছে। স্থানীয় মেইজ স্টার্চ শিল্পকে সুরক্ষা দিতে পণ্যটির আমদানি শুল্ক  বাড়িয়ে ২৫ শতাংশ করা হয়েছে। সার-কীটনাশকে সাড়ে ৭ শতাংশ ভ্যাট ও কর প্রত্যাহার, রিসাইকলড পণ্য ও রিসাইক্লিং কাঁচামালের করহার কমে ১ শতাংশ করা হয়েছে। স্থানীয় কফি প্রক্রিয়াজাতকরণ শিল্পের বিকাশে কফি এক্সট্র্যাক্ট, এসেন্স ও প্রিপারেশন বাল্ক আকারে আমদানির ক্ষেত্রে বিদ্যমান ৫ শতাংশ রেগুলেটরি শুল্ক প্রত্যাহার করা হয়েছে।

 

প্রতিবছর জাতীয় বাজেট ঘোষণার দিনটি আসে বড় বড় প্রতিশ্রুতি, উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য এবং উন্নয়নের আশাবাদ নিয়ে। কিন্তু অর্থবছর শেষে যখন বাস্তবতার সঙ্গে সেই প্রতিশ্রুতির হিসাব মেলানো হয়, তখন দেখা যায় বরাদ্দের বড় একটি অংশ কাগজেই থেকে গেছে, কাঙ্ক্ষিত সুফল পৌঁছেনি সাধারণ মানুষের কাছে। একজন উদ্যোক্তা, শিল্পনেতা ও নারী উন্নয়নকর্মী হিসেবে আমি মনে করি, বাংলাদেশের বাজেটের সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ বরাদ্দের পরিমাণ নয়, বরং তার কার্যকর বাস্তবায়ন। ২০২৬-২৭ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটে সরকারি ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে বিপুল অঙ্কে। কিন্তু রাজস্ব আহরণের বাস্তবতা সেই লক্ষ্যের সঙ্গে কতটা সামঞ্জস্যপূর্ণ, সেটিই বড় প্রশ্ন। প্রতিবছর জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় ২০ থেকে ৩০ শতাংশ কম রাজস্ব আদায় করছে। কর ফাঁকি রোধে কার্যকর পদক্ষেপের অভাব, করজাল সম্প্রসারণে ধীরগতি এবং প্রশাসনিক জটিলতা মিলিয়ে বাজেট বাস্তবায়নের ভিত্তিই দুর্বল হয়ে পড়েছে। অন্যদিকে ব্যাংকিং খাত খেলাপি ঋণের চাপে নাজুক অবস্থায় রয়েছে। ক্ষুদ্র উদ্যোক্তারা ঋণ পেতে হিমশিম খাচ্ছেন, অথচ বড় ঋণখেলাপিদের বিরুদ্ধে কার্যকর ব্যবস্থা এখনো দৃশ্যমান নয়। উচ্চ মূল্যস্ফীতির কারণে সাধারণ মানুষের ক্রয়ক্ষমতা কমছে, নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের দাম অনেক পরিবারের নাগালের বাইরে চলে যাচ্ছে। একই সময়ে বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভের চাপ পুরোপুরি কাটেনি, কিন্তু আমদানিনির্ভরতা কমাতে দীর্ঘমেয়াদি ও কার্যকর কৌশলও এখনো স্পষ্ট নয়। বাজেট বক্তৃতা এবং মাঠ পর্যায়ের বাস্তবতার মধ্যকার ব্যবধান এখন আর গোপন কোনো বিষয় নয়। প্রতিবছর বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির (এডিপি) মাত্র ৫৫ থেকে ৬৫ শতাংশ বাস্তবায়িত হয়। অর্থবছরের শেষ দিকে ‘জুন মাসের উন্মাদনা’ তৈরি করে তড়িঘড়ি অর্থ ব্যয়ের প্রবণতা প্রকল্পের গুণগত মানকে প্রশ্নবিদ্ধ করে।

 

লেখক : উদ্যোক্তা, শিল্পনেত্রী ও নারী অধিকারকর্মী

 

২০২৬-২৭ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটে পুঁজিবাজার উন্নয়ন ও বিনিয়োগবান্ধব পরিবেশ তৈরির উদ্যোগকে স্বাগত জানিয়েছে ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ (ডিএসই)। বিশেষ করে নিটা (নন-রেসিডেন্ট ইনভেস্টরস টাকা অ্যাকাউন্ট) হিসাব পরিচালনা প্রক্রিয়া সহজীকরণের উদ্যোগকে দেশি-বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণে গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে দেখছে প্রতিষ্ঠানটি। গত বৃহস্পতিবার নতুন সরকারের প্রথম বাজেট উপস্থাপনের পর ডিএসইর চেয়ারম্যান মমিনুল ইসলাম এক প্রতিক্রিয়ায় অর্থমন্ত্রীকে ধন্যবাদ জানিয়ে বলেন, পুঁজিবাজারে সুশাসন প্রতিষ্ঠা এবং বিনিয়োগকারীদের আস্থা পুনরুদ্ধারে সরকারের নেওয়া উদ্যোগ ইতিবাচক ভূমিকা রাখবে। তিনি বলেন, পুঁজিবাজার সংশ্লিষ্ট অংশীজনদের দীর্ঘদিনের প্রত্যাশা ও প্রস্তাবনাগুলো গুরুত্ব দিয়ে বিবেচনা করে বাজেটে প্রতিফলন ঘটানো হয়েছে, যা বাজারের উন্নয়ন ও স্থিতিশীলতায় সহায়ক হবে। সংশ্লিষ্ট সরকারি বিভাগ ও সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয় জোরদারে গৃহীত পদক্ষেপকে তিনি সময়োপযোগী বলে উল্লেখ করেন। ডিএসই চেয়ারম্যান আরো বলেন, পুঁজিবাজারের আধুনিকায়ন, স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করতে বাজেটে গৃহীত উদ্যোগ বাজার অবকাঠামোকে আরো শক্তিশালী করবে। এর ফলে একটি সমন্বিত ও কার্যকর পুঁজিবাজার গড়ে উঠবে, যা দীর্ঘ মেয়াদে টেকসই প্রবৃদ্ধিতে ভূমিকা রাখবে। তিনি জানান, ডিএসই এরই মধ্যে বিদ্যমান টি+২ সেটলমেন্ট ব্যবস্থা থেকে টি+১ এবং পর্যায়ক্রমে টি+০ সেটলমেন্টে যাওয়ার উদ্যোগ নিয়েছে। এটি বাস্তবায়িত হলে লেনদেন নিষ্পত্তি আরো দ্রুত, নিরাপদ ও দক্ষ হবে এবং আন্তর্জাতিক মানের বাজার ব্যবস্থার সঙ্গে সামঞ্জস্য তৈরি হবে।

ডিএসই মনে করে, সরকারের ধারাবাহিক নীতিগত সহায়তা ও সংস্কারমূলক পদক্ষেপের ফলে দেশের পুঁজিবাজার আরো গতিশীল, গভীর ও বিনিয়োগবান্ধব হয়ে উঠবে। এর মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের আস্থা আরো সুদৃঢ় হবে এবং দীর্ঘ মেয়াদে বাজারের ভিত্তি শক্তিশালী হবে।